陳文宜議員
星期三立法會首次大會，我在「有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的議案」上發言。這場大火造成創傷，也是對政策制度的考驗。急救援告一段落，漫長的重建及復元之路才剛開始，必須讓每一戶受災家庭都能在過渡期中獲得有尊嚴、有選擇的復元支援，這關乎建構一套以人為本、尊重意願、維護公義的復元模式。
我提出四項建議，期望政府採納：
- 建立透明、參與式的協商平台
- 提供組合式支援，照顧不同群體
- 將社區重建納入基金核心範疇
- 支援社福界構建災後復元協作系統
以下為我在會上的完整發言：
主席：
首先，我謹向宏福苑大火的全體受災居民、工人表達慰問，我亦要向捨身救人的消防員、所有救援人員，以及過去多月不眠不休的社福同工、支援團體，表達敬意和感謝。
今天，當從緊急救災轉入漫長的重建。我們的工作，也必須從一體化的援助，轉向多樣性的復元。目前政府透過一戶一社工發放的問卷，列出了從收購、換樓到原區安置的多種可能。雖然我們視這個為起點，但前線反饋告訴我們，紙面上的選項，在面對居民具體的生活時，顯得無比艱難。
選擇，不應充滿太多不確定性。舉例，關於選擇權，最快的原區選項（頌雅路西）也要等到2029年，與兩年租金補助之間存在空窗期。又例如很快就會出現關於專業判斷與居民意願的張力。我認為當局最終須以居民意願為依歸。
人本議政，需要超越技術討論。重建的核心是人與公義，因此，今天我們討論的，遠不止於建築方案與呎價計算。我們在討論：第一，如何善用43億的專項基金，使其成為希望的資本，而非補貼的數字。基金不應僅用於收購或補貼，更應投資於人的復元。這包括為選擇不同方案的居民提供貫穿整個過渡期的、足額的租金與生活支援；資助長期的「精神心理康復」服務；支援社福界建立更智慧的個案協調平台，讓援助精準到位。
第二，主席，我謹此提出以下建議，期望政府在推動工作中採納：
- 建立透明、參與式的方案協商機制。建議就長遠安置方案，設立由居民代表、專業人士（測量、規劃、法律、社福）、區議員及政府部門組成的正式溝通平台。所有技術評估、財務數據應公開，讓居民在充分知情下，共商共建方案，將諮詢深化為協商。
- 以組合式支援取代單選，尤其關顧夾心層，對於未補地價業主、仍有按揭的業主、純長者戶等不同群體，應提供「量身定制」的政策措施。例如，結合部分現金補償、按揭協助等，讓每戶都能拼湊出最可行的出路。
- 將社區重建列入基金資助的核心範疇：撥出專款，支持在過渡期內，於大埔區內租用實體空間，設立另類的社區客廳或Service hub。這不僅是服務點，更是讓流散的鄰里重聚、維繫支持網絡、開展災後復元活動，為未來無論身在何處的居民，保留社區的根。
- 支持社福界正式構建「災後復元協作系統」。肯定及資助社福界目前正在搭建的跨專業平台。透過統一資訊系統，讓負責一戶一社工的同工，能繼續高效協調法律、心理、康復、就業等資源，避免居民在迷宮中求助無門。
主席，這場大火照出了制度縫隙，也體現了群策群力。我感謝政府的主導，立法會要配合。真正的配合，是幫助政府將事情做得更細緻、更貼地、更得民心。讓這次慘痛的共同經歷，不僅催生一幢新樓，更能孵化出一套以人為本、尊重意願、維護公義的災後復元實例。
主席，本人謹此陳辭。
社聯行政總裁
立法會議員 (社福界)
陳文宜
