陈文宜议员
星期三立法会首次大会，我在「有关大埔宏福苑火灾后支持及重建工作的议案」上发言。这场大火造成创伤，也是对政策制度的考验。急救援告一段落，漫长的重建及复元之路才刚开始，必须让每一户受灾家庭都能在过渡期中获得有尊严、有选择的复元支持，这关乎建构一套以人为本、尊重意愿、维护公义的复元模式。
我提出四项建议，期望政府采纳：
- 建立透明、参与式的协商平台
- 提供组合式支持，照顾不同群体
- 将社区重建纳入基金核心范畴
- 支持社福界构建灾后复元协作系统
以下为我在会上的完整发言：
主席：
首先，我谨向宏福苑大火的全体受灾居民、工人表达慰问，我亦要向舍身救人的消防员、所有救援人员，以及过去多月不眠不休的社福同工、支持团体，表达敬意和感谢。
今天，当从紧急救灾转入漫长的重建。我们的工作，也必须从一体化的援助，转向多样性的复元。目前政府透过一户一社工发放的问卷，列出了从收购、换楼到原区安置的多种可能。虽然我们视这个为起点，但前线反馈告诉我们，纸面上的选项，在面对居民具体的生活时，显得无比艰难。
选择，不应充满太多不确定性。举例，关于选择权，最快的原区选项（颂雅路西）也要等到2029年，与两年租金补助之间存在空窗期。又例如很快就会出现关于专业判断与居民意愿的张力。我认为当局最终须以居民意愿为依归。
人本议政，需要超越技术讨论。重建的核心是人与公义，因此，今天我们讨论的，远不止于建筑方案与呎价计算。我们在讨论：第一，如何善用43亿的专项基金，使其成为希望的资本，而非补贴的数字。基金不应仅用于收购或补贴，更应投资于人的复元。这包括为选择不同方案的居民提供贯穿整个过渡期的、足额的租金与生活支援；资助长期的「精神心理康复」服务；支持社福界建立更智慧的个案协调平台，让援助精准到位。
第二，主席，我谨此提出以下建议，期望政府在推动工作中采纳：
- 建立透明、参与式的方案协商机制。建议就长远安置方案，设立由居民代表、专业人士（测量、规划、法律、社福）、区议员及政府部门组成的正式沟通平台。所有技术评估、财务数据应公开，让居民在充分知情下，共商共建方案，将咨询深化为协商。
- 以组合式支持取代单选，尤其关顾夹心层，对于未补地价业主、仍有按揭的业主、纯长者户等不同群体，应提供「量身定制」的政策措施。例如，结合部分现金补偿、按揭协助等，让每户都能拼凑出最可行的出路。
- 将社区重建列入基金资助的核心范畴：拨出专款，支持在过渡期内，于大埔区内租用实体空间，设立另类的社区客厅或Service hub。这不仅是服务点，更是让流散的邻里重聚、维系支持网络、开展灾后复元活动，为未来无论身在何处的居民，保留社区的根。
- 支持社福界正式构建「灾后复元协作系统」。肯定及资助社福界目前正在搭建的跨专业平台。透过统一信息系统，让负责一户一社工的同工，能继续高效协调法律、心理、康复、就业等资源，避免居民在迷宫中求助无门。
主席，这场大火照出了制度缝隙，也体现了群策群力。我感谢政府的主导，立法会要配合。真正的配合，是帮助政府将事情做得更细致、更贴地、更得民心。让这次惨痛的共同经历，不仅催生一幢新楼，更能孵化出一套以人为本、尊重意愿、维护公义的灾后复元实例。
主席，本人谨此陈辞。
社联行政总裁
立法会议员 (社福界)
陈文宜
