為協助正在輪候公屋的基層市民，社聯於2020年8月推出全港首個過渡性組合社會房屋「南昌220」，提供89個單位及提供多元化的社會服務。「南昌220」項目去年底完滿結束，由於建築物運用組裝合成建築法（MiC），拆卸模件後可重新裝嵌，現已於大埔黃魚灘的過渡性房屋項目展開第二生命。 回想當初籌備這個項目時，由於土地乃短期租約，為了節省建築時間，讓基層住戶盡快入伙，可以住久一點，故參考了荷蘭社會房屋的組裝合成建築法，到項目完結後方便拆卸和重置建築物，而「南昌220」更成為本港發展組裝合成建築法（MiC）的重要試點。 根據房局屋的短片和介紹，今年三月拆遷「南昌220」後，模件先送往洪水橋中轉站檢查和翻新，由於單位內部情況非常理想，只須重新髹漆和更換喉管等小工程，並針對結構和防火的部件作出仔細檢測，南昌模件目前已於黃魚灘項目重置妥當，這也是本港首次將組裝合成的過渡性房屋模件拆卸重建。 其實MiC有許多可能性，除了重置於過渡性房屋項目，也能用於設置展覽及辦公場地，可以有很長的生命周期，能夠靈活地迎合社會需要。 順帶一提，為加強向公眾介紹過渡性房屋項目，房屋局將於本星期六（7月15日）於梁顯利油麻地社區中心多用途禮堂舉辦「過渡性房屋開放日」，多個營運機構將會設置攤位，介紹不同過渡性房屋項目的居住環境、社區服務、交通配套和生活設施等，並接受即場遞交入住申請表。當日亦提供專車往返參觀三個過渡性房屋項目，包括元朗「同心村」、「博愛江夏圍村」及赤柱「尚晉坊」， 詳情請瀏覽https://shorturl.at/jJRV6。 文章刊於2023年7月13日《AM730–蔡海偉網誌》 ...

李先生以每月$4,200租住100平方呎劏房，由於他是夜班司機，需要在日間休息，不過劏房隔音非常差，早上會聽到鄰居的開水喉聲音，有時更有一些裝修聲音，令他的睡眠質素下降，精神比較差，甚至影響他晚上的駕車工作。至於膳食方面，一日三餐都是買外賣居多。 「因為地方太細，經常坐在家好悶，所以會去公園坐，起碼可以呼吸新鮮空氣。有時自己都不想外出食飯，不過沒有法子，始終地方細比較麻煩，煮不到食物，家中的窗又對著二樓天井，打開不到窗，所以不會在家煮食，因為有油煙會影響身體健康。但如果上了公屋地方大了，我可以在家買菜煮飯，始終營養會好一些，現在沒有湯水，外出買飯盒都是味精湯，不及在家自己燙湯。」李先生說。 為了解一班好像李先生的劏房住戶健康情況，社聯去年進行「低收入劏房住戶的身心健康狀況及基層醫療服務需要調查」，接觸1,105個低收入劏房住戶，無論生理及心理健康，九成半以上受訪劏房住戶自評低於平均值50分。 他們認為灰塵、街外噪音和蟲害是最嚴重的居住環境問題，其次為缺乏自然光、屋內空氣不流通、異味及黴菌等問題。劏房居住環境越差，住戶的自評生理健康越低分。 調查亦發現單親家庭及獨居人士有較高的健康風險。單親家庭而言，每天睡眠時間大約六個多小時；過去30天感到不適、生病、受傷的比例近三成，只有少數往公立或私家醫生求診，當中超過六成受訪單親家庭自行購買成藥服用。 至於獨居人士，六成受訪者沒有每天進食蔬菜、超過一成半每星期五天或以上吃高鈉或即食食物，例如罐頭及即食麵作為午餐或晚餐，他們亦較多患有慢性疾病，例如高血壓、糖尿病、以及慢性痛症。 社聯總主任（政策研究及倡議）黃和平先生說：「研究反映一群住在劏房基層市民的健康比較差，因為生活及住屋環境，引致他們很難有健康生活。提及健康議題方面，大家都聯想到看醫生及食藥，我們調查發現除了他們看不到醫生，食不到藥之外，他們在行為及環境上都會引致健康比較差，所以我們覺得除了讓他們可以看到醫生食到藥之外，要從行為及環境上令他們有健康生活，不容易病倒，這件事都非常重要。」 社聯建議設立「18區基層醫療發展基金」，透過「醫社合作」，讓地區上的社福機構接觸基層人士及家庭，進一步擴大基層醫療服務的覆蓋範圍，做到『治未病』的效果。再者，增加社區藥房，提供免費藥物諮詢服務和較可負擔的藥物；同時，亦可讓情況較穩定的長期病患者在社區藥房取藥。我們亦建議需要建立「社區空間」，作為基層醫療和社會服務的介入點，協助劏房住戶改善與生活環境相關的問題。 ...

「低收入劏房住戶的身心健康狀況及基層醫療服務需要調查」 加强「醫社合作」提供基層醫療服務 【新聞稿2023年3月6日】政府計劃強化本港的基層醫療健康系統，為了解基層巿民的身心健康及服務需要，香港社會服務聯會（社聯）去年中下旬透過全港54間服務單位接觸低收入劏房住戶（入息中位數低於全港75%），共收回1,105份有效問卷，以識別影響健康的一籃子風險因素，包括住戶身體健康狀況、住屋設施及居住環境問題、健康行爲及意識，以至相關醫療服務介入等。 社聯總主任（政策研究及倡議）黃和平先生：「劏房住戶的生活條件較差，不是為口奔馳，就是負擔沉重的照顧責任，雖然自我評估健康狀況較差，但未能建立健康的生活習慣，正是基層醫療服務的主要目標對象。政府早前發表的基層醫療藍圖，雖以地區康健中心為服務主軸，但如何按『醫社合作』透過社會服務網絡接觸基層人士及家庭，進一步擴大基層醫療服務的覆蓋範圍，做到『治未病』的效果，仍然有待探究和具體實踐。政府應藉此機會，加大力度提升地區康健中心的服務能力，應對社區上潛在的健康需要。」 是次受訪劏房住戶的教育程度以中三以下為主，約佔六成，另三成具有中四至中六教育程度。至於住戶人數方面，二至三人家庭佔超過一半；而育有兒童的家庭佔所有住戶的四成半。 根據自我評估量表結果，16%受訪劏房住戶自評健康狀況屬於「差」，是2014/15年政府就全港巿民進行的同類調查的四倍。其中，收入越低的受訪劏房住戶，越多自我評估健康狀況為「差」。以評分而言，無論生理及心理健康，九成半以上受訪劏房住戶自評低於平均值50分，比例上遠高於2014/15年對象為全港市民的調查。 為了解影響健康的環境因素，我們參考英國的房屋健康和安全評估系統，收集受訪劏房住戶面對的居住環境問題，他們認為灰塵、街外噪音和蟲害問題最嚴重，其次為缺乏自然光、屋內空氣不流通、異味及黴菌等問題。劏房居住環境越差，住戶的自評生理健康越集中在低分區（低於35分）。 分析受訪劏房住戶的人口特徵、收入、自我評估、健康習慣、居住環境因素及居住設施，發現單親家庭及獨居人士有較高的健康風險。 單親家庭而言，每天睡眠時間大約六個多小時；只有16%受訪者過去三年主動做過身體檢查；過去30天感到不適、生病、受傷的比例達到28%，唯只有少數往公立或私家醫生求診，當中64%自行購買成藥服用。 至於獨居人士，60%受訪者沒有每天進食蔬菜、16%每周五天或以上吃高鈉或即食食物（如罐頭及即食麵）作為午餐或晚餐，他們亦較多患有慢性疾病：25%高血壓、10%糖尿病、55%慢性痛症。 59歲的獨居劏房住戶李先生以每月$4,200租住100平方呎劏房，由於他是夜班司機，需要在日間休息，不過劏房隔音非常差，早上會聽到鄰居的開水喉聲音，有時更有一些裝修聲音，令他難以入睡，精神較差，甚至影響晚上的駕車工作。膳食方面，由於劏房地方淺窄，沒有廚房，故甚少煮食，極其量只煮即食麵，平時一日三餐幾乎都是買外賣，甚少吃新鮮蔬果。再者，由於劏房內的窗戶對著二樓天井，甚少開窗，房內空氣不流通，他寧可去公園坐，至少可以呼吸新鮮空氣。他說，如有病痛，甚少求診，大多購買成藥服用，過往也沒做過全面身體檢查。 許多劏房獨居人士的情況與李先生相似，飲食習慣普遍較差，欠缺預防性的支援服務，故有需要為他們提供更全面的基層醫療服務。 社聯建議：  設立「18區基層醫療發展基金」 資助社區組織提供第一、二層基層醫療預防服務，設計合乎社區需要和針對個別特殊社群的服務，藉以改善基層市民的身體及精神健康狀況。 增加社區藥房 為基層市民和長期病患者提供免費藥物諮詢服務和較可負擔的藥物，並透過「醫社合作」為居民提供用藥教育活動，以提升用藥安全性；同時，亦可讓情況較穩定的長期病患者在社區藥房取藥，省去來回醫院取藥的時間。 建立「社區空間」 貧窮壓縮了劏房住戶的經濟及生活空間，影響健康，故建議於選定劏房較密集的地區（如深水埗和油尖旺區）建立「社區空間」，作為基層醫療和社會服務的介入點，協助劏房住戶改善與生活環境相關的生活問題。   *下載研究簡報、記者會圖片、劏房住戶個案資料、圖片及短片：https://bit.ly/3IMLQxE 傳媒查詢： 社聯企業傳訊高級經理 曾志康先生 Tel: 2864 2982 Email: [email protected]     ...

「南昌220」作為全港首個「組合社會房屋計劃」，並兼具支援服務的過渡性社會房屋，除了紓緩基層的中短期住屋需要，同時協助制訂建屋通用程序及規則，啟發許多非政府機構籌建其他過渡性社會房屋項目，以至政府簡約公屋的服務營運模式。 「南昌220」項目去年11月完滿結束，功成，但身未退。建築物運用組裝合成建築法，以永久性住屋標準建造，使用期可長達30至50年，同時建築物易於拆卸組件後重新裝嵌，故即將重複使用。 最近在房屋局協助下開始拆遷建築物，交由九龍樂善堂位於大埔黃魚灘的過渡性房屋項目以重複使用，展開新的生命週期。 社聯感謝不同的政府部門、商界、社福機構及一眾專業人士的協助，讓「南昌220」項目得以順利推行。 房屋局及發展局在政策及建築技術層面上提供支援； 勞工及福利局及關愛基金資助購買及興建組合屋； 恒基兆業地產集團借出土地； 香港賽馬會慈善信託基金捐助項目營運； 東華三院提供社會服務； 九龍樂善堂重置及使用建築物； 社聯社會房屋督導委員會委員提供意見。 ...

政府近期披露「簡約公屋」的選址、造價、單位大小，以至設備及配套等細節，當中有些部分引起社會關注，包括對成本、居住環境及交通配套的憂慮，這些關注都不難理解，過去興建公屋及過渡性房屋時，亦有不少議員、居民及地區人士提出類似意見。 我們分析這類公共項目是否物有所值時，除了計算經濟成本，亦要考慮項目可帶來的社會效益，還有不推行（或推行）有關項目的社會成本。 社聯過去幾年倡導社會房屋 / 過渡性房屋，合共營運三個項目，包括位於深水埗南昌街的本港首個組合社會房屋項目，一路走來，遇過不少困難和質疑，但項目的社會效益卻相當顯著，除了住戶的租金較居住劏房時大幅下降、居住環境得到改善，更重要的是住戶與社區重新連結，無論個人，家庭及子女都更容易獲得支援，兒童能在合適的環境中成長，學習、家庭關係，以至身心健康都得到改善，增加上流和脫貧機會，這些都是非常重要的成效指標。 每次聽到住戶入住社會房屋後的分享，尤其對兒童成長帶來的裨益，都是對使用閒置土地興建過渡性房屋的肯定。熟悉規劃及土地運用的朋友都知道，由於一些長遠規劃或其他原因，政府土地閒置一、二十年是很平常的事情，可謂司空見慣。但對處於成長階段的兒童，一、兩年的延誤都太長，影響可以很大，如果可以早點提供合適的支援，改善居住及學習環境，可以帶來很大改變，意義重大。 現時政府計劃在未來五年內興建約三萬個「簡約公屋」單位，其中一半單位建於巿區，也有較多的大單位適合有兒童的家庭，租期及可用年期也較長，正正填補了過去幾年興建過渡性房屋的不足，積極回應社會需要，很值得社會肯定及支持。 另外，「簡約公屋」由建築署的專業團隊負責興建，相對於由個別社福機構興建不同的過渡性房屋，在設計、招標、項目管理方面都更專業及更有規模經濟效益，可以節省建造成本。政府最近提交予立法會的交件也顯示，「簡約公屋」以每平方米計算的建造成本，比過渡性房屋低百分之二十。 如果一切順利，首個「簡約公屋」計劃可於一年多後面世。為持續監察和檢討計劃的成效，政府可定期公布相關數據及指標，例如入住及輪轉數字，以至一些社會影響評估項目，包括貧窮情況及服務需要等，從而不斷改善計劃，幫助更多劏房家庭，亦讓社會清楚明白計劃的社會效益。 社會正面對嚴峻的劏房問題，在有限的土地供應下，我們有需要用其他資源換取更多時間和空間，填補公營房屋供應不足的缺口，盡快改善基層家庭的生活。 文章刊於2023年2月2日《AM730–蔡海偉網誌》 ...