施政報告扶貧措施獲45.6分 民調得分暴跌 為歷年第二低 【新聞稿2018年10月12日】行政長官剛發表任內第二份施政報告，香港社會服務聯會（社聯）委託香港大學民意研究計劃，於2018年10月10日施政報告發表當日進行民意調查，以隨機電話訪問形式成功訪問545名18歲或以上操粵語、並知道施政報告內容的香港居民。 由0至100分，受訪者對今年施政報告扶貧措施部分的評分為45.6分，低於今年施政報告之整體評分（48.5分）。這是本調查進行九年以來第二低的得分，最低得分是2017年梁振英任內最後一份施政報告，當時只有41.7分。若以三個年齡層劃分，青年（18-29歲）評分只有36.4分，中年（30-49歲）亦不高，只有37.8分，而較年長的（50歲或以上）則為54.3分。 至於施政報告提到的扶貧措施是否有效改善低收入人士生活，認為「效用大」的只有13%，而「效用細」的有47%。同時，認為對收窄貧富差距「效用大」的只有10%，而「效用細」的卻高達60%。 社聯業務總監黃健偉：「特首林鄭月娥去年首份施政報告獲得不俗評分，扶貧部份更是歷年新高（58.7分），今年卻無以為繼，跌至歷年第二低，反差極大，顯示這份施政報告遠未能滿足巿民期望，在扶貧部分近乎『交白卷』。報告提及土地發展的長遠願景，卻未能回應基層住戶燃眉之急。」 以住屋為例，58%受訪者贊成政府應該要為租住在私人樓宇、又沒有領取綜援的低收入家庭提供生活津貼，以減輕他們的租金開支。在協助基層家庭照顧兒童方面，施政報告有提出改善託兒服務的方向，但似乎未有具體目標，亦欠缺短期內有助紓緩託兒需要的措施。只有20%受訪者認為措施在協助基層家庭照顧兒童的「效用大」，認為「效用細」的則有38%。 根據統計處的數據，少數族裔人口不斷增加，但少數族裔的貧窮問題十分嚴重，其中就業困難是構成他們貧窮問題的重要因素。雖然施政報告提出不少支援少數族裔就業的措施，但認為「效用大」的受訪者只有10%，而「效用細」的則有41%。 對於一些在職青年而言，面對高昂的基本生活開支，已無餘力為未來前途持續進修，影響他們發展和流動。政府2017年開始為修讀全日制自資專上課程的青年提供學費資助，但忽視一眾學歷較低的在職青年在進修時面對的財政困難。是次調查中，有66%受訪者認為政府要為修讀「兼讀制」自資專上課程的青年提供學費資助。 社聯建議： 支援貧窮私樓租戶 恆常發放N無津貼，即時紓緩沒有租住公屋又非領取綜援住戶的困境 撥款10億成立「過渡性房屋基金」，推動興建不同類型的過渡性房屋 立法確保租住權 支援兼讀制專上課程學生 把「免入息審查資助計劃」及「專上學生資助計劃」受惠對象擴展至兼讀制課程的青年 增加託兒服務 訂定具體幼兒中心服務名額的規劃比率，特別是0-2歲服務名額的比率 提高幼兒中心服務名額的資助水平，以紓緩基層家庭的經濟負擔 加強對社區保姆的訓練、建立社區保姆註冊制度、優化幼兒中心的人手比例等 支援少數族裔就業 各政府部門聘請少數族裔人士，創造就業機會和締造文化共融的工作空間 提供誘因鼓勵僱主提供更多就業機會予少數族裔人士，同時提供在職培訓津貼予少數族裔僱員 制訂扶貧目標收窄貧富差距 制訂清晰的扶貧目標，以定期評估政策成效和計算未來所需扶貧資源，作出適當的承擔 重新檢討綜援水平和內容，特別是健全成人和兒童，以確保他們的生活達到基本水平 繼續改善退休保障制度，確保所有市民在退休後都得到足夠的退休保障 下載簡報表及圖片（檔案為壓縮檔Zip，請以軟件解壓） 傳媒查詢： 社聯高級經理（企業傳訊）曾志康 Tel: 28642982 / Email: [email protected] ...

「年金計劃」不能取代「退保制度」 【新聞稿2018年7月5日】由政府牽頭，香港按揭證券有限公司旗下香港年金有限公司今日宣布推出「香港年金計劃」，為65歲或以上的退休人士提供將積蓄轉為每月收入（自製長糧）的理財選擇。 香港社會服務聯會（社聯）一直非常關注港人的退休保障，歡迎推出年金計劃，為巿民提供多一個選擇，某程上彌補了現行強積金的不足。然而，年金計劃卻不能取代退休保障制度。 社聯總主任（社會保障及就業）黃和平先生指出，香港年金計劃的主要對象是有較多資產的長者，對現時大多數貧窮長者幫助不大，因此即使實施了年金計劃，政府仍需要繼續改善退休保障制度。 至於巿民考慮參與年金計劃時，必須注意年金不按通脹調整，因此年金的實質購買力將隨通脹不斷下降。以65歲女性長者為例，現時平均餘命為25年，而香港過去25年的通脹上升了80%，即長者日後領取年金的實質購買力，隨年月可能遞減一半以上。 社聯建議推出固定金額的年金計劃之餘，亦推出按通脹調整的年金計劃，令長者有更多選擇，同時回應「長壽」及「通脹」兩項風險。 - 完 - 傳媒查詢： 社聯企業傳訊高級經理 曾志康先生 Tel: 2864 2982 Email: [email protected] ...

香港社會發展停滯　房屋問題愈趨嚴重 【新聞稿2018年5月23日】香港社會服務聯會（社聯）今日公布最新的「香港社會發展指數2018」，採用2016年的各項社會發展指標數據，就香港社會發展作整體分析。經加權計算後，2016年的整體社會發展指數為205（基準年1991為100），較2014年輕微倒退1點，是自社會發展指數發布18年來，首次在經濟發展強勁下，錄得社會發展停滯。 社聯業務總監黃健偉先生指出：「過去十年，香港經濟發展強勁，但貧富懸殊狀況未見改善，基層享受到的經濟發展成果有限。『房屋分類指數』倒退是拖累社會發展指數下跌的重要因素。基層市民安居愈來愈難，房屋問題成為本地貧窮狀況的結構性因素。」 「房屋分類指數」自2008年起急劇下跌，由2008年的86大幅跌至2010年的-5，自此跌勢未停，2016年更跌至-342，較2014年的-238大幅倒退43.5%。公屋輪候宗數持續上升，2016年有284,800宗，最新的平均輪候時間更達5.1年（截至2018年3月底），加上整體住屋開支佔住戶總開支的比例進一步升至35.8%，租住私樓的基層巿民經濟壓力尤其沉重，租金佔開支比例達到44%，他們要壓縮其他生活所需以應付租金開支。 「家庭團結分類指數」雖較之前錄得升幅，惟發展趨勢仍處於負數，錄得-114。在5組社群研究中，「婦女」及「青年」社群指數均遜於2014年。15至19歲青少年失業率回升至13.8%； 10至19歲青年自殺率由每十萬名有2.87人升至4人，情況值得關注。另一方面，雖然「兒童」指數有輕微改善，但17歲或以下的虐兒個案數目增加，反映保護兒童方面的力度有待加強。 「婦女」社群指數的發展明顯較2014年下跌8.63%，各項指標均錄得倒退。其中，女性每月就業收入中位數與男性的比例差距是近十年新高。根據政府統計處資料，2016年女性入息中位數只有男性入息中位數的66%，比2014年下跌超過半成，反映女性處於不利處境。與此同時，女性勞動參與率下跌，她們要照顧家庭往往無法經濟自主，退休後又缺乏退休保障以確保穩定收入，處境更見不利。 低收入人士人數保持平穩，但基層用於應付住屋及膳食基本開支的比例上升，令低收入人士的處境不利。雖然政府於2016年推出「低收入在職家庭津貼」（現為「在職家庭津貼」）計劃，但若基層住屋狀況不改善，改善低收入人士處境的空間仍然有限。 社聯促請政府： 著手處理貧窮問題的結構性因素 要紓緩房屋問題，社會必須要有更多中短期措施，例如過渡性社會房屋供應。政府除了推動社福機構推行社會房屋計劃，亦有需要在社會房屋方面有更大的參與，投入土地及資源。 長遠而言，政府需要維持充足及穩定的出租公屋供應，可考慮與市區重建局合作，利用市區重建項目為房委會開拓新的土地供應，同時令舊區更新發展更為平衡。 盡快檢討現行的《業主與租客(綜合)條例》，在法例上打破現時業主與租戶之間嚴重失衡的議價能力。 全面檢討綜援制度，重訂基本生活標準及所需金額。 繼續推動退休保障的發展，令非從事經濟活動人士的退休生活得到基本保障 關注婦女在社會保障及就業上面對的不利處境，採取合理措施消弭兩性的待遇差別。 加強保護兒童及青少年的直接服務 增加每間中學社工人手至兩名，以預防、紓緩及處理學生精神健康問題，尤其為有需要學生提供個別輔導。 增加兒童及青少年精神科服務資源 成立在即的「青年發展委員會」應成立專責小組，找出和處理學生在學業上感受過大壓力的原因並提出改善措施。 檢討現行「兒童身心全面發展服務」漏洞，令防止虐兒的保護及支援網得以擴大。 關於「香港社會發展指數」 --------------------------------------- 社聯於1999年制訂「香港社會發展指數」，集合本地及外國專家為香港發展一套客觀、科學化的指標系統，追蹤本地的社會發展進程及評估本港整體社會和經濟的需要。首份報告於2000年公布，其後每兩年發表研究結果。今日發表的是第十份報告，採用2016年的社會發展數據，概括描述香港2016年的社會發展狀況。社會發展指數由47項指標組成，涵蓋14個領域，例如經濟、環境、政治參與、人身安全及文化科學等；同時分析5組社群的發展，包括婦女、低收入人士、兒童、青年及長者。研究單位將1991年的標準化社會發展加權指數定為100，藉以比較各年的發展趨勢。 下載新聞稿、研究簡報及活動圖片（檔案為壓縮檔Zip，請以軟件解壓） 傳媒查詢： 社聯企業傳訊主任 陳敏婷小姐 Tel: 2876 2469 / E-mail: [email protected] ...

少數族裔貧窮問題惡化　社聯促提供適切支援 《2016年香港少數族裔人士貧窮情況報告》 【新聞稿2018年2月7日】政府剛公布《2016年香港少數族裔人士貧窮情況報告》，香港社會服務聯會（社聯）非常關注少數族裔貧窮問題惡化，無論是政策介入前後，貧窮率均有顯著上升。南亞裔的貧窮率高達25.7%，報告亦指出個別族群的貧窮率上升幅度頗明顯（如印尼族裔）。 數據亦顯示南亞裔男性雖然勞動人口參與率高，但在職貧窮狀況嚴重，貧窮人口中有64.7%來自在職住戶，較全港比率為高。南亞裔有兒童住戶的貧窮率高達29.1%，社聯極度憂慮少數族裔港人下一代的成長，土生土長少數族裔正極速增加，長遠他們可能仍然難以脫離跨代貧窮循環。 為現時在職者，當局必須加強就業及相關培訓，考慮提供培訓津貼鼓勵少數族裔進修，從而提升職業技能及就業能力。同時，必須加強中文語言培訓，以協助他們尋找工作。對兒童及在學者，應大力加強中、英文語言培訓，確保他們的就學機會不會因語言程度而減少。 社聯行政總裁蔡海偉表示：「從教育、就業、到使用公共及社會福利服務等，少數族裔明顯都處於極不利處境，他們獲取各種服務支援改善貧窮處境亦受到很大限制，當局有需要改變支援策略，更積極主動接觸少數族裔，了解其生活處境和需要，為他們提供適切支援。」 政策建議： - 設立「少數族裔社會共融基金」 透過基金資助社區發動的支援少數族裔項目，包括更深入的就業支援及輔導服務、教育、傳譯服務、社會服務、醫療及疾病預防工作，以至提升文化敏感度培訓。 - 加強就業支援及聘請少數族裔 有系統地檢視各公務員職系的中文書寫要求，政府各部門可在不同職級聘用少數族裔公務員，為他們提供更多加入政府工作的機會。勞工處就業中心除就業導向外，可透過資助社會服務機構及聘請少數族裔員工，為少數族裔人士提供深入和個人化就業及社會支援服務，包括就業輔導、工作選配，並轉介社區相關服務及資源。 - 公共服務提供傳譯服務 加強為公職人員提供少數族裔文化敏感度訓練，確保每個政府部門或公共機構的前線員工均接受相關培訓，主動提供傳譯服務給少數族裔服務使用者，包括申請相關津貼，如綜援及在職家庭津貼等。政府部門及公營機構須制定傳譯及翻譯服務的使用流程，並確保前線員工熟識其使用方法。 - 提升少數族裔學童中文能力 盡快就「中國語文課程第二語言學習架構」設計、編制及出版一套完整的教材及習作，讓所有教授非華語學生中文的老師均可使用。同時，訂定「學習架構」的成效指標，包括長中短期的具體目標、量度指標及監管方法等，期望少數族裔能夠得到較佳的教育及就業機會而脫貧。 傳媒查詢： 社聯企業傳訊高級經理 曾志康 Tel: 2864 2982 / Email: [email protected] ...

20萬人居於分間樓宇單位 【新聞稿2018年1月18日】政府統計處今日發表《2016年中期人口統計主題性報告：居於分間樓宇單位人士》，提供居於分間樓宇單位人士特徵的詳細統計數字。香港社會服務聯會（社聯）對許多基層住戶持續於惡劣環境生活甚表關注，尤其頗大比例住戶的人均居住面積較擠迫戶還要差，社聯促請當局採取多元方案解決基層住屋需要。  社聯行政總裁蔡海偉說：「社聯現正全力推動「社會房屋共享計劃」，目標募集及提供500個適切單位，預計有1,000個住戶受惠。目前有四項計劃，包括九龍城、土瓜灣、旺角，以及即將推出的港島區共享房屋單位，大部分住戶於2018年陸續入伙，可望為基層家庭提供可負擔而較舒適的居住環境。社聯期望有更多團體，甚至政府可以增加支持類似項目，提供更多過渡性房屋。」  重點分析如下： 對比今次2016年中期人口統計的數據和對上兩次同類調查，基層住屋情況未見有好轉。分間樓宇單位數目增加、住戶數目亦增加、居於此類房屋的人數亦增加。 人均面積以平均計算是5.8平方米，但當中一、二人住戶佔調查戶六成，數字參考價值成疑。公屋的最低人均面積標準是5.5平方米，那是最低標準 - 即沒有住戶應居於人均面積少於5.5平方米。但調查顯示，人均面積中位數是5.3平方米，即有一半住戶的人均面積不足5.3平方米，顯示居住環境仍然惡劣。 租金中位數持續上升，情況令人憂慮，為基層家庭構成經濟壓力。社會必須要有更多中短期措施，例如過渡性社會房屋供應，長遠必須增建公屋，才能解決問題。 傳媒查詢： 社聯企業傳訊高級經理 曾志康 Tel: 2864 2982 / Email: [email protected] ...