短期解困合時　長遠投資不足

【新聞稿2018年2月28日】財政司司長今日宣讀2018/19年度財政預算案，香港社會服務聯會（社聯）行政總裁蔡海偉先生表示：「財政預算案回應了社會不同方面的訴求，但欠缺前瞻策略，以處理香港貧窮及貧富懸殊問題。對於人口高齡化所帶來的長期照顧服務需求，亦未有完整規劃。政府必須抓著財政穩健的機遇，投放資源於持續供不應求的民生服務，長遠改善巿民生活。」

社聯對2018/19年度財政預算案有以下回應及建議：

保護兒童

• 社聯歡迎撥款增加綜合家庭服務中心和保護家庭及兒童服務課的人手，以至落實小學「一校一社工」政策，並為幼稚園及幼兒提供駐校社工服務，作及早預防介入。然而，駐校社工操作上必須精確到位，確保社工得以行使獨立的專業判斷，以達到「兒童利益優先」的效果。
• 「一校一社工」的政策原意是針對現時小學全方位學生輔導服務的不足，加強服務的專業元素，更能支援小學生的需要。社聯建議改用中學駐校社工模式，由社署派駐社工到校提供專業支援，同時保留專職輔導老師，讓輔導老師和社工各自發揮專長，以保障社工及輔導服務的持續性及質素。

消減貧窮

• 向有需要學生一次過發放2,000元津貼；綜緩、長生津及低收入在職家庭津貼等「派糖」措施只能短暫改善基層生活。另一方面，租住私樓貧窮住戶面對持續的生活困境，社聯期望政府將關愛基金「N無津貼」恆常化。
• 政府發放現金支援時，應先考慮用之修補現有扶貧政策的缺口，例如讓成人綜援受助人領取原先被削減的特別津貼。
• 政府應重新考慮全民養老金制度，作為一項重要的社會保險，亦是最能確保長者能夠維持基本生活及制度的可持續性。

善用政府空置用地或校舍

• 政府提出善用空置政府用地或校舍，供非政府組織以短期租約租用，並預留10億元替合資格項目提供基本工程費用的資助，以及協調政府部門向使用團體提供技術意見。社聯期望空置用地或校舍可用作過渡性房屋，包括共享房屋及興建組合屋，作為紓緩房屋問題的另一個出路。
• 空置政府用地亦可用於發展墟巿，營造社區經濟。可考慮試行「地區墟市試點計劃」，選出較固定的場地，同時統整申請及發展程序，再加上各區區議會的協助，應可增加各區墟市活動的持續性。

支援照顧者

• 必須為護老者及殘疾人士照顧者發展照顧者政策，設立照顧者津貼、照顧者假期（參考侍產假、給予照顧者有薪假期、處理有關病患照顧及覆診需要等）及提供暫託服務等支援措施，讓家庭照顧者有足夠的鼓勵和支持。
• 設立中度及嚴重認知障礙症日間護理中心，為認知障礙症患者提供個案管理服務，按患者的狀況提供活動及訓練、家居環境評估及改善、照顧者支援服務、輔導服務、諮詢及轉介服務等，讓患者及家人得到中心及按需要到戶的支援服務。

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