短期解困合时　长远投资不足

【新闻稿2018年2月28日】财政司司长今日宣读2018/19年度财政预算案，香港社会服务联会（社联）行政总裁蔡海伟先生表示：「财政预算案回应了社会不同方面的诉求，但欠缺前瞻策略，以处理香港贫穷及贫富悬殊问题。对于人口高龄化所带来的长期照顾服务需求，亦未有完整规划。政府必须抓着财政稳健的机遇，投放资源于持续供不应求的民生服务，长远改善巿民生活。」

社联对2018/19年度财政预算案有以下回应及建议：

保护儿童

• 社联欢迎拨款增加综合家庭服务中心和保护家庭及儿童服务课的人手，以至落实小学「一校一社工」政策，并为幼稚园及幼儿提供驻校社工服务，作及早预防介入。然而，驻校社工操作上必须精确到位，确保社工得以行使独立的专业判断，以达到「儿童利益优先」的效果。
• 「一校一社工」的政策原意是针对现时小学全方位学生辅导服务的不足，加强服务的专业元素，更能支援小学生的需要。社联建议改用中学驻校社工模式，由社署派驻社工到校提供专业支援，同时保留专职辅导老师，让辅导老师和社工各自发挥专长，以保障社工及辅导服务的持续性及质素。

消减贫穷

• 向有需要学生一次过发放2,000元津贴；综缓、长生津及低收入在职家庭津贴等「派糖」措施只能短暂改善基层生活。另一方面，租住私楼贫穷住户面对持续的生活困境，社联期望政府将关爱基金「N无津贴」恒常化。
• 政府发放现金支援时，应先考虑用之修补现有扶贫政策的缺口，例如让成人综援受助人领取原先被削减的特别津贴。
• 政府应重新考虑全民养老金制度，作为一项重要的社会保险，亦是最能确保长者能够维持基本生活及制度的可持续性。

善用政府空置用地或校舍

• 政府提出善用空置政府用地或校舍，供非政府组织以短期租约租用，并预留10亿元替合资格项目提供基本工程费用的资助，以及协调政府部门向使用团体提供技术意见。社联期望空置用地或校舍可用作过渡性房屋，包括共享房屋及兴建组合屋，作为纾缓房屋问题的另一个出路。
• 空置政府用地亦可用于发展墟巿，营造社区经济。可考虑试行「地区墟市试点计划」，选出较固定的场地，同时统整申请及发展程序，再加上各区区议会的协助，应可增加各区墟市活动的持续性。

支援照顾者

• 必须为护老者及残疾人士照顾者发展照顾者政策，设立照顾者津贴、照顾者假期（参考侍产假、给予照顾者有薪假期、处理有关病患照顾及覆诊需要等）及提供暂托服务等支援措施，让家庭照顾者有足够的鼓励和支持。
• 设立中度及严重认知障碍症日间护理中心，为认知障碍症患者提供个案管理服务，按患者的状况提供活动及训练、家居环境评估及改善、照顾者支援服务、辅导服务、咨询及转介服务等，让患者及家人得到中心及按需要到户的支援服务。

查询：
社联高级经理（企业传讯）曾志康先生
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