施政报告扶贫措施获45.6分

民调得分暴跌 为历年第二低

【新闻稿2018年10月12日】行政长官刚发表任内第二份施政报告，香港社会服务联会（社联）委托香港大学民意研究计划，于2018年10月10日施政报告发表当日进行民意调查，以随机电话访问形式成功访问545名18岁或以上操粤语、并知道施政报告内容的香港居民。

由0至100分，受访者对今年施政报告扶贫措施部分的评分为45.6分，低于今年施政报告之整体评分（48.5分）。这是本调查进行九年以来第二低的得分，最低得分是2017年梁振英任内最后一份施政报告，当时只有41.7分。若以三个年龄层划分，青年（18-29岁）评分只有36.4分，中年（30-49岁）亦不高，只有37.8分，而较年长的（50岁或以上）则为54.3分。

至于施政报告提到的扶贫措施是否有效改善低收入人士生活，认为「效用大」的只有13%，而「效用细」的有47%。同时，认为对收窄贫富差距「效用大」的只有10%，而「效用细」的却高达60%。

社联业务总监黄健伟：「特首林郑月娥去年首份施政报告获得不俗评分，扶贫部份更是历年新高（58.7分），今年却无以为继，跌至历年第二低，反差极大，显示这份施政报告远未能满足巿民期望，在扶贫部分近乎『交白卷』。报告提及土地发展的长远愿景，却未能回应基层住户燃眉之急。」

以住屋为例，58%受访者赞成政府应该要为租住在私人楼宇、又没有领取综援的低收入家庭提供生活津贴，以减轻他们的租金开支。在协助基层家庭照顾儿童方面，施政报告有提出改善托儿服务的方向，但似乎未有具体目标，亦欠缺短期内有助纾缓托儿需要的措施。只有20%受访者认为措施在协助基层家庭照顾儿童的「效用大」，认为「效用细」的则有38%。

根据统计处的数据，少数族裔人口不断增加，但少数族裔的贫穷问题十分严重，其中就业困难是构成他们贫穷问题的重要因素。虽然施政报告提出不少支援少数族裔就业的措施，但认为「效用大」的受访者只有10%，而「效用细」的则有41%。

对于一些在职青年而言，面对高昂的基本生活开支，已无余力为未来前途持续进修，影响他们发展和流动。政府2017年开始为修读全日制自资专上课程的青年提供学费资助，但忽视一众学历较低的在职青年在进修时面对的财政困难。是次调查中，有66%受访者认为政府要为修读「兼读制」自资专上课程的青年提供学费资助。

社联建议：

支援贫穷私楼租户

• 恒常发放N无津贴，即时纾缓没有租住公屋又非领取综援住户的困境
• 拨款10亿成立「过渡性房屋基金」，推动兴建不同类型的过渡性房屋
• 立法确保租住权

支援兼读制专上课程学生

• 把「免入息审查资助计划」及「专上学生资助计划」受惠对象扩展至兼读制课程的青年

增加托儿服务

• 订定具体幼儿中心服务名额的规划比率，特别是0-2岁服务名额的比率
• 提高幼儿中心服务名额的资助水平，以纾缓基层家庭的经济负担
• 加强对社区保姆的训练、建立社区保姆注册制度、优化幼儿中心的人手比例等

支援少数族裔就业

• 各政府部门聘请少数族裔人士，创造就业机会和缔造文化共融的工作空间
• 提供诱因鼓励雇主提供更多就业机会予少数族裔人士，同时提供在职培训津贴予少数族裔雇员

制订扶贫目标收窄贫富差距

• 制订清晰的扶贫目标，以定期评估政策成效和计算未来所需扶贫资源，作出适当的承担
• 重新检讨综援水平和内容，特别是健全成人和儿童，以确保他们的生活达到基本水平
• 继续改善退休保障制度，确保所有市民在退休后都得到足够的退休保障

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传媒查询：

社联高级经理（企业传讯）曾志康

Tel: 28642982 / Email: [email protected]