【新闻稿2020年2月21日】在疫情严峻的时候，社会服务界除肩负重要的使命和任务，在物资及服务上去支持各弱势社群，协助他们应对疫情。 除了受政府资助的服务机构之外，没有接受政府资助的机构（非资助机构）在小区上支持弱势社群亦同样重要。
以香港社会服务联会（社联）的机构会员为例，70%以上为非资助机构，共有342间。 它们的服务对象均为社会上的弱势组群，如病人自助组织、学习障碍儿童及家长、少数族裔、工伤工友及家庭、受暴力侵害妇女、囚犯重建新生命及丧亲者等等。 每年接受服务支持的人数超过6,000万人次，雇员的数目超过10,000人。 确保这些机构能持续营运，对他们的服务对象和雇员均十分重要。
社联行政总裁蔡海伟：「据社联了解，是次疫情对这些非资助社会服务机构造成极大的影响，问题亦渐渐浮现。 部分机构更表示若情况持续，有可能因为财政困难而结束营运，困难情况亟待缓解。 社联建议政府向合资格的非资助机构，派发紧急支持金20万元，协助机构渡过难关。 」
首先，是次疫情严峻令服务受到影响。 在疫情期间，弱势社群的服务更趋殷切，故即使未能透过个人接触、小组、或大型小区活动等手法提供服务，机构仍需以各种可能的服务尽力提供支持。 但非资助机构受制于项目为本的资助形式，即使项目时间或要加长，一般难以获得额外的资助去渡过难关，期间涉及的各种营运开支，包括员工的薪金开支，便要机构承担。 可是，这些机构一般没有固定资助，根本没有足够财政能力去过渡难关。 社联已得悉部份机构已面对现金流的问题，若没有紧急财政援助，机构的服务或会终止，影响他们服务的社群。
同时，在这段时间，机构要维持服务，亦有需要适当地添置基本防疫物资。 然而，这物资价格急升，对这些非资助机构的服务营运也构成额外压力。
另一方面，非资助机构的营运资金来源，不少是来企业和民间筹款活动，但这些活动均在疫情下受到极大影响：
-
- 企业筹款：据不少机构反映，本年度首三个月的企业大型筹款活动、企业的慈善卖物活动、或与企业合作的活动等均告取消，作为受惠机构，他们收入大打折扣；
- 公众卖旗：卖旗收入一向是这些机构的另一个重要收入来源，然而不少机构已被迫取消卖旗活动；
- 街头募捐：有不少机构的稳定捐款收入来自街头劝捐。 有机构表示，过去一个月，街头募捐的收入大减一半。
展望来年，由于这次疫情对商界及社会也造成巨大影响，按以往的经验，在经济不景时企业财政紧绌，必然会削减企业社会责任或公益方面的投入，而个人透过各种形式的捐款亦可能会减少。 换言之，非资助机构在未来一年不单无法弥补几个月的筹款收入，还要面对未来筹款困难的问题。
社联建议：
-
- 政府应向合资格的非资助社会服务机构，派发紧急支持金20万元，协助非资助社会服务机构渡过难关。
- 各提供资助的机构、企业及基金会，应从宽处理项目的输出和成效指针，在可能的范围内尽可能支持这些非资助机构，渡过面前的难关。
部分非资助机构的营运及财政状况：
|
「启励扶青会」 行政总监萧加欣表示，其机构以服务青少年为主，服务主要与学校及伙伴机构合作，现时大部份项目皆因停课而暂停或延期。 她坦言，目前机构的财政储备所余不多，仅勉强支撑日常开支。 由于启励主要靠企业及个人捐助者的捐献作为主要资助来源，萧加欣十分忧虑受疫情影响，一众捐助者在承受经济压力下，令他们对非资助慈善机构的捐款意向亦会减低甚至暂缓。 她相信，多间非资助机构在募捐方面将面对很大挑战。 萧加欣称，其机构正致力尝试开拓资源支持营运，但委实不容易，如情况没有改善，机构将会于下半年陷入困境。 但她强调，机构目前仍决心维持营运，因为留意到青少年此时此刻亦非常需要服务支持，仍希望透过网上形式与他们接触，继续提供服务，让他们在疫情期间，即使减少外出，仍能与社会保持联系。 |
|
「凝动香港体育基金」 总干事江嘉惠表示，其机构主要向基层青少年及儿童提供长期体育培训，但全港停课加上大部分公共康乐活动设施关闭，令为约1,000个基层家庭提供的恒常服务需要全部暂停，严重影响机构的日常营运。 她称，虽然机构目前财政状况良好，短期内不会有财政困难，但因应不少大型推广及筹款活动均要押后，意味收入有机会减少的同时，仍然要支付员工薪金及租金等营运成本。 她担心若此情况持续，不少非政府资助机构或于下个财政年度出现财政危机。 例如在疫情带来的经济下行风险下，担心一直合作筹划活动及作出捐款的企业伙伴，部份或因为业务经营困难，而少不免影响在慈善公益方面的投入。 她又称，目前学生复课无期，基金会难以为服务对象计划暑期补课或作长远活动规划，服务水平亦受影响。 虽然恒常服务暂停，但机构转为在线为停课学童及家人每日设计《停课不停运动》短片项目，让大众及基层家庭于疫情阴霾下自行锻炼身体，抵抗疫症。 |
社联高级经理（企业传讯） 曾志康
Tel: 2864 2982
Email: [email protected]