「成年残疾人士家庭照顾者」生活质素及服务需要调查
照顾者压力沉重 五成属高危组群亟需支援
【新闻稿2020年9月22日】香港社会服务联会（社联）完成一项「成年残疾人士家庭照顾者」生活质素和服务需要调查，透过全港16间残疾人士地区支援中心，以随机抽样方法成功访问745名家庭照顾者，透过问卷形式了解他们照顾成年残疾家庭成员的情况及需要。
调查于2019年10月14日至2020年1月10日进行，83%受访照顾者皆为成年残疾人士的父母，部分受访者的子女甚至已届中年。逾六成受访者已为照顾对象提供照顾20年以上。大部分受访者的照顾对象皆为智障人士，近半数缺乏生活起居自我照顾能力，逾两成缺乏情绪行为控制能力，必须依赖父母每天照顾。58%受访者正为照顾对象轮候资助院舍，当中逾三成半已轮候七年或以上。
一成半(16%)受访者在周一至周五均须提供每天长达16小时或以上的照顾，在周末及假日须提供此照顾时数比率的更达四成半。近三成(28%)自评「照顾压力感」较大，会因照顾工作而产生负面情绪，例如沮丧、疲惫等。
除了面对日常照顾压力问题，调查亦发现，近三成(28%)自评「照顾选择感」较低。「照顾选择感」是指照顾工作对照顾者个人生活计划及发展的影响，评分愈低，愈反映受访者认为照顾工作影响着个人生活计划及发展。
今次调查按「照顾生活质素量表」，识别到有两个高危组群，约占整体一半(53%)。他们为「自我照顾能力较差对象的照顾者」及「刚离校残疾成人的壮年照顾者(35-50岁)」，分别占整体受访者的49%及8%。他们在量表中的「照顾压力感」、「照顾选择感」、「经济情况」与「照顾能力感」的评分处于很低水平，生活质素较整体为差。
「自我照顾能力较差对象的照顾者」组群中，有四成的照顾对象同时为情绪控制能力较差人士，亦有近四成(38%)表示在突发情况下没有顶替人手，这些照顾者同时面对多重风险因素。至于「刚离校残疾成人的壮年照顾者」，他们一般照顾年资较短，未能适应有关转变，更有约五成有全职或兼职工作，较难同时兼顾工作及照顾责任。
社联业务总监赖君豪先生表示：「近期发生的照顾者家庭伦常惨案，再次揭示社会极需加强支援照顾者。今次调查对象为已获得地区支援的照顾者，但结果显示部分人的生活质素仍然偏低，那些没有得到支援、于社区中的隐蔽照顾者，他们可能面对着更大的生活与照顾压力。我们认为每一位照顾者的无酬付出及贡献，是社会重要的力量。社会应重视及肯定他们的身分，建立照顾者友善环境，订立以照顾者为本的政策，正视他们的需要。」
社联总主任（政策研究及倡议）黄和平先生表示：「调查发现受访家庭照顾者贫穷率逾六成，虽然大部分人自评未有承受太大经济压力，但估计他们月入水平难以应付照顾残疾家人的开支。此外，调查于疫症爆发前进行，在疫症期间照顾者可能因服务暂停或只提供有限度服务而面对更大的照顾压力。」
社联建议：
- 辨识高危照顾者家庭
- 设立个案管理制度，为高危照顾者家庭作整全评估以提供支援
- 加强照顾者支援服务
- 加强和整合社区支援服务、家居照顾及住宿照顾服务，回应照顾者家庭及被照顾者在不同人生阶段的需要，尤其在服务转接阶段的过渡支援，包括增加宿位、为高危照顾者家庭弹性处理宿位安排等
- 增加具弹性的喘息服务及紧急支援服务，如短暂上门托管、住宿暂顾服务等，纾缓照顾者压力及支援遇上突发情况的照顾者
- 完善及恒常化照顾者津贴
- 恒常化现行的照顾者津贴计划，并放宽入息限额，容许申领人士同时领取长者生活津贴或伤残津贴，及增加津贴援助水平
- 落实「照顾者为本」的照顾者政策
- 制定全面政策理念、方向和行动计划方案
- 加强和整合常规服务，发挥「保护网功能」，及早识别高危或有特别需要的照顾者，并因应照顾者的年龄及照顾历程阶段需要，提供针对性支援服务
- 设立一站式资讯平台，便利照顾者寻找社区资源及服务
- 增加照顾技巧、危机处理、情绪管理训练，加强装备照顾者
- 建立「照顾者友善环境」，推动社区和跨界别支援照顾者
- 肯定照顾者的身份和贡献
*下载调查简报、个案简介/图片及短片、资料便览、记者会图片：https://bit.ly/3dxEXkq
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