陈文宜议员
学前康复服务，是一项与时间竞赛的服务。儿童发展有黄金期，错过了，日后要追回，往往事倍功半。因此，看学前康复服务，不能只看服务种类有多少，更要看儿童能否在关键时刻得到适时支持。从这个角度回顾本届政府的工作，在及早识别、尽早介入方面，确实取得了阶段性成果，但亦清楚显示未来仍有很多工作要做。
轮候时间见改善
现时，社署透过津助非政府机构，为初生至六岁有特殊需要的儿童提供到校学前康复服务、早期教育及训练中心、幼儿园暨幼儿中心兼收计划、特殊幼儿中心等，并为轮候资助服务的合资格儿童提供学习训练津贴。服务涵盖轻度至严重残疾、在学和轮候中，以及家长支持等不同需要，体系已大致完整。
轮候情况方面，到校学前康复服务自2024-25年度起达致「零等候」，服务队收到转介后，随即在10个工作天内联络家长安排服务。这是政府与业界共同努力的成果，当中投入的专业人力资源殊不简单。早期教育及训练中心的平均轮候时间，由2021-22年度的5.4个月缩短至2025-26年度的2.8个月；兼收计划亦由6.3个月降至3.7个月。这些改善对家庭而言有实在意义，早一个月得到服务，就是早一个月开始训练。再者，幼儿转换中心或服务时可保留原有申请日期，既可尽快获得新服务，亦腾出原有空缺予其他有需要幼儿，是细心而务实的安排。
至于特殊幼儿中心的服务名额由2021-22年度的2274个增至2025-26年度的2670个，增幅约17%；平均轮候时间由20.2个月降至15.9个月。然而，中度至严重残疾幼儿的服务需求仍然殷切，其平均轮候时间亦是所有服务类别中最长。特殊幼儿中心所服务的，正是最需要密集、专业、全日照顾的一群幼儿，期望政府在现有基础上继续努力，特别是在选址上更贴近地区需要，让供应与需求更精准对接。
校本支持模式构思创新
「学前康复服务–校本支持模式」是另一项值得留意的政策创新。过往，有特殊需要的儿童须经中央转介系统轮候兼收计划或到校学前康复服务，程序繁复，家长容易面对服务分割。新模式以学校为主要服务平台，透过学校与到校服务团队紧密协作，让儿童在校内及早获得连贯、多专业的支持，减少转介关卡，服务组合亦可按儿童发展进程适时调整。家长可获得更多信息，了解如何在家配合，让训练发挥最大效果。这种减少轮候、转介等行政程序的做法，让业界更能聚焦对儿童的专业训练与家长的支持。
第二阶段试行已于本学年开始在112间幼儿园及幼儿园暨幼儿中心展开，并计划于下一学年扩展至全港所有提供到校学前康复服务的学校，期望当局在扩展期内继续关注跨专业团队的人手供应、学校老师的参与度和培训，以及家长参与机制的制度化，让成功经验得以复制。
下一里路：幼小衔接与家校延续
不过，有一个较少讨论、却同样关键的环节。现时学前康复服务的支持，主要集中在六岁以前的学前阶段。但当这些儿童升上小学，环境、课程、社交要求和师生比例都出现明显转变，支持能否延续，往往成为家长最焦虑的一环。
过往接触过不少家长，他们最担心孩子升小之后，原有的训练和支持好像「断了线」。小学的支持体系、老师的培训、家校沟通模式，与学前阶段不尽相同；家长要在短时间内适应新系统，同时协助孩子面对新的学习和社交挑战，压力可想而知。现时支持多集中于校内，惟儿童放学后、升小过渡期，以至家长在家中的配合，应同样得到连贯支持。政府在去年的施政报告提出为接受到校学前康复服务的特殊需要儿童，在升读小学后的第一个学期提供衔接和支持服务，期望政府和业界继续协力推动服务发展，以及让支持策略由校内延伸至家庭。
整体而言，这几年学前康复服务展示了阶段性成果，方向既已找对，政府应继续以数据为本、以人为本，继续投放资源、理顺人手，并在下一阶段延伸至家校延续，让每一个有特殊需要的孩子，都能得到及时而连贯的照顾。
