
陈文宜议员
政府公布新一份《财政预算案》,整体方向着重推动创科,提出加速人工智能普及应用、支持科研产业落地等措施,亦为北部都会区发展提供配套与资源,展现出推动产业升级与区域规划的积极姿态。这些举措有助强化香港长远竞争力,方向值得肯定。然而,社会福利领域却着墨不多,尤其是面对累积多年的削资压力,预算案并没有提出任何舒缓或调整方案。
财政储备已回升至 6,793 亿元,显示公共财政正逐步走出困局,但社福界却仍须承受累计达 8% 的削资要求。「资源效率优化计划」以一刀切方式削减资助,虽能迅速收窄开支,但对不少资源紧绌的中小型机构而言,已对其维持最基本服务造成压力。当机构储备持续下降、接近警戒水平,服务质素和范围自然受到影响,而负面后果最终会由弱势市民承受。既然财政状况已转好,政府理应重新检视做法,从「一刀切」改为「按风险与需要」的调整,并建立预警与支持机制,避免短期压力变成长期伤害。
社会福利从来不是财政包袱,而是城市稳定与发展的基本条件。若政府只把社福开支当成支出,自然倾向削减;但若把它视为对人力资本的投资,便能理解其价值是长线、而且是必要的。
安老、复康、儿童与家庭等服务,不仅减轻弱势所受的生活压力,更让城市在面对经济波动时保持韧性。财政改善之际,更应是政府展现远见的时候,把资源精准投放在急切、直接影响民生的领域,以稳固社会安全网。唯有如此,香港才能在追求经济发展的同时,维持一个具凝聚力和可持续的生活环境。
值得注意的是,预算案大幅篇幅投放于科技及人工智能发展,并拨款 1 亿元加速人工智能转型,方向固然正确,但政府在大谈创科之际,却几乎没有触及社福界的科技需求。科技并非只用于产业升级,也应用于改善民生。如果政府希望推动 AI 普及,就不应让弱势群体在科技浪潮中被遗留。无论是发展电子物流平台提升送饭、送药效率,还是建立服务用户信息系统以便机构运用大数据作长远规划,都是科技能真正造福市民的例子。忽视这些需要,只会扩大数码鸿沟,令弱势成为「数码孤岛」。
香港正站在复苏的路上,政府财力比去年更具弹性。在此时刻,有能力处理积压的民生所需,维系整个社会的稳定与凝聚力。香港要迈向更具韧性与共融的未来,社会福利服务的价值和角色必须被看见,并获得应有的资源与重视。





