前兩天參加「社會房屋共享計劃 - 友里居」的活動，探訪一位入住華富閣共享房屋的住戶。這位女士與三個女兒之前租住寮屋劏房，租金昂貴之餘，環境也非常惡劣。門戶陰暗及發霉，屋內有大大小小的昆蟲出没，女兒曾被蜈蚣咬，也試過有蟲子爬入女兒耳朵。這種缺乏安全感的環境，誰能好好生活，孩子又怎樣好好溫習。直至他們有機會入住共享房屋，生活環璄和情緒才能大大改善。 「社會房屋共享計劃」推出將近兩年，幫助了七百多名苦候公屋的基層人士和家庭脫離不適切住房，重塑社會資本。然而，保守估計仍有二十多萬名劏房居民，還有什麼方法可解決他們最迫切的問題？ 事實上，蝨患、蟲患、鼠患於劏房常見，嚴重的更要多次滅蝨，劏房戶根本無力支付專業公司的費用。再者，無論是簡單的家居維修、添置合適狹小空間的傢俬，以至日常家用物品，劏房戶都難以負擔。 關愛基金計劃於明年推行新項目，向低收入的劏房戶發放一筆過津貼，透過進行簡單家居改善、維修、購買傢俬或家用物品和滅蟲滅蝨服務等來改善他們的家居環境；並協助他們連繫社區資源，從而獲得適切的支援。 不要看輕小小的家居改善，這關係到劏房戶每天最基本的生活需要，尤其兒童的生活和學習環境。計劃的特點是非政府機構的參與，前線同工最了解街坊的實際需要，由他們評估劏房戶的家居環境以提供支援，這就適合不過，能夠確保資源用得其所。 文章刊於2019年5月28日《AM730–蔡海偉網誌》 ...

在2011 年公布的《市區重建策略》中，市區重建局（下稱「市建局」）重申市區重建的理念是「以人為先，地區為本，與民共議」。雖然近年有關市區重建的爭議似乎不多，但市區重建仍然面對重重困難。筆者認為，以現時市建局的定位，要落實「以人為先」的理念有一定的困難；若不反思其角色，市區重建將難以推進。 市建局是一個法定機構，獲法例賦予權力改善香港的住屋水平及已建設環境，有無可推卸的公共責任。然而觀乎市建局過去的重建項目，重建後的樓宇一般以豪宅包裝，傾斜於市場上有能力購置豪宅物業的階層，令區內可負擔的房屋數量大幅減少。整個重建過程，市建局就像是利用公權力從低收入家庭收回住屋，然後興建豪宅予有能力階層，這跟「以人為先，地區為本，與民共議」的理念相去甚遠。 大部分不適切住房都是位處市區的舊樓，關係着無數未獲公屋支援的低收入家庭唯一容身之所。無論住房環境多差，住戶本身都不希望住房被拆卸。一旦居住的地方被納入重建計劃，業主不再願意投入資源改善樓宇狀况，意味居住環境只會更惡劣，住戶被迫要住在日久失修的樓宇中。同時，「重建」代表基層可負擔的居所「買少見少」，拆卸後住戶或會面對「無路可走」的困境。 推展舊區重建，市建局的眼光不能只放在重建後的市場需求。若忽視受重建直接影響的住戶，不但「以人為先，地區為本，與民共議」的理念難以真正落實，亦有可能影響市區更新速度，或令市建局面對財政壓力。唯有認真面對舊區住戶的需要，方能創造雙贏。 住戶互相幫助 帶來良好協同效應 2017 年，市建局響應「社會房屋共享計劃」，向社聯提供了一些單位轉租予有需要的基層住戶。雖然數目不多，但獲得社會上不少認同。觀乎上述計劃成效，若市建局能提供更多物業單位予社聯或其他社福機構作過渡房屋用途，可望協助紓緩劏房戶困境。 劏房戶的困境，是受制於狹小居住空間，家庭成員間摩擦衝突的機率也增加。當出現衝突時，緩衝空間亦不足夠，無論對成人或兒童的身心發展都有負面影響。加上舊區不適切居所的環境風險高、治安差、衛生情况惡劣等眾所周知的現實，若無外力支援，居民難憑一己之力走出困局。 社區層面的支援，有助住戶滿足社交和個人心靈需求。可惜除工作以外，這些住戶往往足不出戶，社區鄰里網絡十分薄弱。當家庭或個人面對困難，均無法獲得社區支援；面臨重建時更要獨自面對各種挑戰，身心都承受巨大壓力。 「社會房屋共享計劃」將支援服務帶入住戶居所，並且連繫每名住戶的能力和網絡，透過互相幫助，產生協同效應，為他們自己提供強大支援。不過，過渡房屋在短期內難以大量供應，尚有數以萬計的劏房住戶的住屋問題難於短時間內解決。除了提供單位作過渡房屋，市建局仍有不少空間落實其重建理念。只要對症下藥，便能增強居民的生活能力，面對困難。 市區重建社區服務隊 需持續發展 現時市建局設有市區重建社區服務隊，但礙於服務內容，一般只包括一些補救措施，未能發揮社區支援效用。為彌補不足，有些服務機構會申請不同的資助推行服務計劃，把住戶和社區持份者重新連結起來，成為重建社區及居民的支援網。這些計劃，不少是針對改善舊區居民居住環境，有的動員專業人士免費為劏房家庭設計家具，有的透過推動居民互助提供家居維修服務。透過群策群力，建立鄰里網絡，就能解決社區及住屋問題（如水電設施、安全衛生等）。同時，當面對更複雜的家庭和個人需要時，社工能適時把個案轉介到相關專業服務作深入跟進。 不過這些資助有時限性，規模亦有限，正面效果不能持續。若市建局能有更廣闊視野，更有策略地協助重建社區支援能力，便能真正做到「以人為先，地區為本」的市區重建理念。市建局在規劃重建項目時，可以考慮資助成立地區為本的平台，結合區內服務機構、社會企業、商界、地區團體、個人等力量和資源，促進跨界別合作，集合力量支援區內受重建影響的居民。 除此之外，市建局亦可考慮利用其社區資源，釋放其社會價值，為社區居民提供支援。其中，為有關的服務隊或單位提供適合的活動場所，市建局有無可取代的角色。若能在當區為服務單位提供公共空間，將有助他們發展利民紓困的服務想法和計劃。 以「以人為先，地區為本，與民共議」作為市區重建的理念，無可置疑，相信不同持份者都會認同，關鍵是如何具體落實。筆者認為以地區跨界別協作的策略，拉動住戶和社區持份者積極參與，發掘社區資源和潛能，編織社區支援網絡，最能紓緩舊區居民的生活壓力。 市建局若能以新思維推行與民共議，相信日後在進行重建時更能與受影響居民建立互信，創造雙贏，更有效推動市區重建。 (文章刊於2019年5月23日《明報觀點版》)    ...

 香港社會服務聯會 (社聯) 社會房屋共享計劃得以順利進行，有賴公益金及不同公司的支持，協助基層住戶由劏房及籠屋等不適切住房，搬至社會房屋單位。 社聯與GOGOVAN於去年12月開始合作，透過九龍樂善堂、聖雅各福群會、香港社區組織協會三間營運機構，在短短半年內，協助了66個低收入家庭、單親家庭及單身人士搬遷到新家。在2018-19年度，計劃下的其他社會房屋將陸續入伙，GOGOVAN將會繼續幫助約500戶家庭搬遷至超過250個單位。 社會房屋共享計劃 http://communityhousing.hkcss.org.hk/ 贊助機構：香港公益金 支持機構：GoGoVan 鳴謝短片製作：GoGoVan ...

 「更」、「生」二字，加起來就是「甦」；「甦」字亦有「重生」、「復活」之意。香港善導會去年中推出「甦屋計劃」，至今先後獲善心業主以特惠租金分別提供合共三個單位，包括兩個位於油麻地及一個新蒲崗，分別服務單身男士及單親婦女。租住期分別為一年和兩年，可按需要延長。 住屋問題與更生人士的新生活息息相關。香港善導會總幹事吳宏增指出，不少更生人士沒有積蓄，出獄時一貧如洗，單身人士若欠缺家人支持，難以承擔高昂租金，「沒地方住，多數有兩個結果－－會選擇露宿，因而較難找工作及過新生活；若投靠昔日朋友，更會令走回頭路的機會大增。」 香港善導會過去一直獲社會福利署資助營運6間宿舍，合共提供百多個宿位，主要協助剛出獄的更生人士，內有職員和舍監長駐，密切跟進舍友情況，舍友需遵守宿舍規則如開放時間。「甦屋」則與一般私人住宅沒分別，多名租戶共住一個單位，但各自有自己的私人空間，社工會定期探訪，跟進與協助更生人士實踐康復計劃，建立儲蓄習慣，為將來獨立生活做好準備。 阿偉是油麻地「甦屋」的其中一名租客，曾經無朋友、無家人、無工作能力、無家可歸，要偷入教堂借宿。經教會轉介，阿偉認識香港善導會並入住宿舍，兩個月前搬入油麻地「甦屋」。月租2,000元連水電及上網。 相比宿舍，阿偉說「甦屋」的自由度讓他更有「家」的感覺，曾有任職廚師的室友閒時更會為大家下廚，數名男人聚在一起食飯，口中沒有太多話說，但感覺自在與安全。「沒地方住的日子，感覺真的很徬徨，看不到將來。」阿偉透露該名廚師室友入住「甦屋」數月後已找到合適套房搬離，但仍有回來探望昔日室友，「當然替他高興！我自己也希望盡快儲夠錢找到新居，讓這地方給另一位有需要的人。」 ...

 許多長者晚年都想居家安老，但往往因身體機能退化、家庭結構變化而出現獨居及雙老的情況，因而影響長者居家安老的信心，最後需要申請入住安老院舍。其中一位長者就是馬敏慧，她說：「做完手術後行動不便，沖涼亦受到影響，需要找別人幫忙。自己當然想在家安老，迫不得意才要到安老院，最後幸好得到香港房屋協會 (房協) 屋邨長者中心的協助，在浴室免費加裝扶手，問題才解決。」 房協於轄下20個出租屋邨推行「樂得耆所」，服務邨內三萬多位基層長者，「樂得耆所」同時獲得【卓越實踐在社福2017】的十大卓越服務獎。房協長者服務高級經理盧少清指，「樂得耆所」居家安老計劃以邨為本，以長者為中心的支援計劃，首先透過大型的居家及健康的檢測，掌握需要及對症下藥，我們會發動5大個支援服務，包括：頤家(環境評估)、頤康(復康保健)、頤健(防跌運動)、頤樂(正向生活)及頤智(健智訓練)，當中透過推動醫療、社福及房屋的專業協助，從而幫助長者居家安老。 盧少清表示，實行計劃後長者減少了使用急症室及失足情況，健康及情緒方面有所改善，例如：安排職業治療師為長者進行家居評估及改善工程、聯繫區內義工探訪有需要的長者及推廣健智訓練延緩認知障礙症等。在研究顯示，我們1元的投資，得到4.5元的投資回報，在社會價值回報上是十分理想，而最重要是長者居家安老信心上升。 另一位獨居長者嚴雪玲表示，她在65歲退休時，因為當時她媽媽過身，又發現自己患有腦腫瘤，影響她心情，經常在家發呆，不願外出。後來接觸到「樂得耆所」計劃，從此再次踏出社會，更成為義工積極晚年，協助其他有需要的長者。受惠的長者馬敏慧及嚴雪玲都感謝房協的工作，讓長者生活變得更充實。 ...