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本港再錄得新型冠狀病毒確診個案，其中數宗更屬本地感染，再次令人憂慮出現社區爆發，政府更將原定於6月初屆滿的限聚令延長多14天。 疫情限制了「貼身」的社會服務，但同工在這段日子都想盡辦法與服務使用者接觸，盡力提供「貼心」服務。前線同工說，由於長者日間訓練中心暫停服務，很多護老者打電話來求助，說患有認知障礙症的長者減少訓練後，變得較往常呆滯，甚至已退步到忘了如何自行如廁或自行進食，加上他們長時間困在家中，容易發脾氣，與家人增加衝突。同工於是透過網上視像與長者進行一對一及小組訓練，重啟支援服務之餘，也減輕照顧者的壓力。 在可見的未來，我們很可能繼續受到疫情威脅，如何更有效地善用資訊科技提供各類服務，是需要積極發展的一環。 誠然，科技無法完全取代所有服務，畢竟社會服務是以人為本，著眼人與人的關係，時刻關顧人的身心靈需要，唯有面對面的實際接觸，才能讓人真切感受到有溫度、窩心的問候與相聚。社福機構和同工正期待著走出疫情陰霾，與社群重新近距離連結。 文章刊於2020年6月4日《AM730–蔡海偉網誌》 ...

全港學校這個星期開始分階段復課，中三至中五學生星期三重新上學；小四至中二學生將於6月8日復課；而幼稚園K3至小三學生則於6月15日復課。幾經多月停課，每天留在家中，日常學習和作息與在學校上課大不同，有朋友說孩子懶散了，但也有不少擔心追趕不了學習進度和誤了考期。復課在即，除了防疫功夫之外，確實有幾點需要校方和家長注意。 香港基督教服務處上月初至本月初以網上問卷方式訪問了4800名中一至中五學生，近一半受訪學生表示停課後的學習壓力增加，當中以中四及中五生較為嚴重；近35%指情緒狀態變差，擔心追不上學業成績。 從事學校社會工作的同工提到一些學生早因社會動盪和疫情感到壓力，復課後如急於追趕課程或學習進度，可能會進一步增加不安情緒，校方和家長宜仔細觀察孩子情況，並作出適當的調動。 至於年紀少一點的學生，許多社福機構都推出復課錦囊，例如聖公會聖基道兒童院提出「復課4A方程式」，包括Adjustment(調節與適應)：預早調節孩子的作息時鐘，按部就班地重拾生活規律；Acceptance(接納與認同)：接納孩子的情緒，多聆聽以協助紓緩不安情緒；Appreciation(欣賞與鼓勵)：引導孩子思考，鼓勵和欣賞孩子所付出的努力，以及Accompany(家校合作)：家長密切與學校的老師和社工溝通，配合不同方法，讓孩子慢慢重建開心的校園生活。 救世軍學校社會工作服務的小學駐校社工也製作了「抗疫錦囊–輕鬆預備復課篇」，為家長和小朋友提供了一些建議，當中包括許多有用資料，讓學生在復課前好好調適生理和心理狀況，快快樂樂上學去。 有興趣的家長，請瀏覽以下網址： https://bit.ly/2zyHpqE 文章刊於2020年5月28日《AM730–蔡海偉網誌》 中小學生陸續復課 ...

政壇元老、自由黨創黨主席李鵬飛上周逝世，享年80歲，無論政界、傳媒及公眾都對飛哥的辭世表示深切哀悼。飛哥代表著一個年代，一個可以和而不同，有容乃大的年代。 筆者作為後輩，和飛哥在工作上也有少許交集。1995飛哥參選立法局地區直選，參與社聯為候選人而舉辦的「體驗貧窮之旅」。作為政壇重量級人馬，他相當親民友善，耐心聆聽街坊生活困境和意見。此外，1997年回歸後，他也出席了社會福利發展本地會議，分享真知灼見。 至於筆者的恩師，已故社聯總幹事許賢發(尊稱YF)生前則與飛哥私交甚篤。不過，其實他們的政見不同，例如回歸前的政改爭拗，兩人分別反對及支持港督彭定康的「新九組」政改方案。兩人各不相讓，飛哥游說不了YF，但仍尊重對方，飛哥亦稱讚YF對其支持者有誠信，政見分歧不減兩人好友關係。 YF於2001年退休，但他仍然積極關注社會工作專業的發展，捐款支持香港社會工作人員協會，其後成立「許賢發社會工作信託基金」，筆者和飛哥都是基金信託人。 飛哥那個年代，不同政治陣型總有商量餘地，今天的政治生態卻是你死我活，這對香港發展是利多於弊，或者弊多於利呢？但願飛哥的「大和解」遺願終有一天能夠達成。 文章刊於2020年5月20日《AM730–蔡海偉網誌》 ...

基層住屋問題一直嚴重，加上新型冠狀病毒的影響，更凸顯劏房環境的問題。由於上屆政府無力，民間團體開始探討公、私營房屋以外的選擇，例如推動各類過渡性社會房屋的示範項目，設可負擔的租金水平，以改善基層市民的生活。這種民間主導的社會房屋實驗改變了舊有的分工，由民間機構擔當房屋及服務配套供應者的角色，商界提供閒置土地、建築物等資源，政府則創造有利條件，促進過渡性房屋的實踐。  跨界別協創平台  誠然，在孕育民間主導的房屋政策前，社會上沒有認可制度培育社會房屋機構，因此香港社會服務聯會成立跨界別協創平台，建立認可營運機構及評審制度，由獨立評審委員會甄選有創意及有能力的社會服務機構或社企營運過渡性房屋，把社房及社區發展的理念融入過渡性房屋的發展中，透過社會支援服務以提昇及發揮居民的能力，讓他們順利過渡至公屋。 民間社會更各出其謀提倡不同方法發展過渡性社會房屋，例如翻新物業或建造預製組合屋等。這些項目除了要符合防火、安全、衛生標準外，不同營運機構更塑造社會住房的標準，包括設立可負擔租金水平、最低人均居住面積、提供共享空間及基本電器設備等等，並實踐不同連繫居民的服務構想，令項目變得多樣化(見表)。  過渡性房屋面對的挑戰  雖然，現屆政府肯定了各項由民間主導和推行的社會房屋，隨後設立過渡性房屋專責小組及房屋基金、調整相關建築物法規、短期土地租約制度等等，支援民間機構發展過渡性房屋。然而，距離解決香港的房屋問題仍相去甚遠。輪候公屋三年或以上及/或居住在惡劣環境的住戶仍多達萬六至三萬多戶。即使政府訂立了在三年內興建1.5萬個過渡性房屋單位的目標，改建舊建築物及興建組合屋需時，發展過程亦困難重重。 首先，閒置土地的釋放時間不一，機構花不少功夫遊說地區支持，然後又要進行各種規劃申請、採構、建造等工序。同時，「短期租約的土地制度」或多或少也限制了項目發展。現時租用市區及擴展市區的閒置土地年期約5年，鄉郊地區則只有3年，撇除前期開展工程及建造時間後，項目的租期只有幾年。 其次，雖然民間機構在這限制下仍敢於嘗試，可是營運機構缺乏輪候公屋家庭的資訊，難以物色合適住戶達到過渡性房屋與公營房屋的無縫銜接，限制了過渡性房屋在滿足房屋需要上的功能。 更重要是民間機構的財政風險問題。政府的專項資助主要提供工程費用，並沒有為營運機構提供足夠的財務配套，減低他們的營運風險。即使有租金收入應付機構的營運開支（包括社區服務、維修、物業及租務管理），營運機構仍缺乏流動資金支付機構的項目管理及準備服務的開支。更甚的是，後期的租金收入穩定性受很多外圍、非人為可控的因素影響，對機構造成十分大的財務風險。 協力實現基層住屋權  面對上述挑戰，民間機構需要改善這種民官或民商官合作的制度，協力實踐基層住屋權。一、加強跨界別協創平台的功能，至為重要。協創平台可以統一租用政府土地、進行概念設計及遊說地區持份者，減省行政程序時間，加快社區土地的供應。同時，可用資產組合管理模式，令項目在財務上可互相補足；有能力的營運機構可直接借用政府或發展商土地，開發過渡性房屋，增加社會房屋在設計及服務上的多樣性。在招募租戶上，房委會可支援平台收集輪候公屋住戶的資訊，方便營運機構物色合適住戶。 二、在資金方面，政府應協助聯繫有興趣的基金會或商界攜手研究「社會房屋債券」或其他工具，引入私人資本作公益性創投，以確保平台或營運機構有足夠的流動資金。政府亦有需要定期檢討過渡房屋基金的資助額及內容，以切合現實需要，例如資助額應包括興建營運機構的辦公室及居民活動室等等。 三、在土地方面，政府須改善短期租約制度，根據審計署74號報告，有7成臨時租用土地的年期超過10年或以上。政府應評估各閒置土地的可用時間，訂立不同的租用年期，例如可出租10年或以上的土地可作房屋發展，這可增加項目的成本效益，擴大項目規模及單位數量。此外，就土地分配方式及準則上，政府可參考跨界別平台或與其合作，設立透明的評審機制，甄選及培育社福機構或社企發展社會房屋。 四、由於過渡性房屋供應量有限，部分住戶在租約期滿後或須重返私人住宅租賃市場，故政府有必要設立租務穩定機制及租金津貼，協助他們在遷出過渡性房屋後，仍可在市場上物色可負擔單位，並在有需要時得到社區支援服務。 最後，政府在土地及房屋發展長期面對挑戰，舉步維艱，發展公營房屋或資助出售房屋持續滯後；反觀，社會房屋實驗則開啟了第三條發展路徑，建立新的房屋制度。長遠而言，此模式可發展更多另類可負擔房屋及社福設施，滿足基層市民的各種生活需要。 社會房屋共享計劃營運項目一覽（截止2020年4月） 項目 地點 主要服務內容 營運機構 「雅閣」 旺角豉油街 為單身人士及單親家庭提供「職」「網」互助計劃，改善就業機會 聖雅各福群會 「雅軒」 旺角豉油街 為單親家庭建立互助網絡 ｢連‧珠｣ 大角咀荔枝角道 為單身家庭及面對家庭暴力的少女提供互助連繫 浸信會愛羣社會服務處 「甦屋｣ 中環士丹頓街 以三代共住模式為不同背景的獨居人士建立家庭支援網絡 香港善導會 ｢綠苑｣ 屯門塘亨路 為居民建造一個互助、綠色的社區 仁愛堂 「住+」 土瓜灣下鄉道 以「打工換宿」概念回應青年住屋需要 救世軍 ｢友里居｣ 華富道華富閣 連結住戶及區內商戶及團體，建構互惠互助的社區 香港仔坊會 「好鄰舍」 土瓜灣道 提倡「共管、共生」，培育居民成為樓長 香港聖公會福利協會 「南家」 天后電氣道 結連少數族裔家庭 香港社區組織協會 「友樂居」 西環順成大廈 實踐鄰舍守望、共生樂居 「樂屋」 九龍城福佬村道 以「社區為本」的支援網絡，提供醫療，膳食，就業及家庭服務 九龍樂善堂 何俊傑 香港社會服務聯會 社會房屋共享計劃 項目總監 陳子晴 香港社會服務聯會 社會房屋共享計劃 項目主任   2020年5月20日 信報 ...

因應疫情對民生造成的打擊，社聯幾個資助計劃陸續接受申請，有的針對劏房住戶難以交租的問題，有的協助失業或就業不足的基層家庭渡過難關，也有專為從事自僱行業的青年而設的現金資助計劃。 面對嚴峻的失業或就業不足問題，基層心急如焚，所涉及的是一家人的基本生活，莫說交租，就是三餐也成問題。故此，申請計劃的基層巿民眾多，無論社聯和各區負責執行計劃的單位的熱線電話都響過不停。 有些基層巿民表示多次也未能打通申請熱線，也有些則因為不符合申請資格而感到失望。筆者在此望各位多多包涵，終歸這是在很短時間內籌備的項目，由籌募經費到協調社福機構處理申請，在資源和人手方面都遇到大大小小的困難，未能建立一個全面的熱線系統。然而，即使還有些微缺漏，我們也想盡快推出計劃，讓部分基層巿民得到及時的現金資助，以解燃眉之急。 事實上，社福機構一直用各種方法接觸有需要的人士和家庭，仔細了解他們的需要，並在疫情危機中提供適當的支援和分享社區資源。 至於還有一些群體未能在今次計劃受惠，例如單身失業人士，或者沒有子女的失業夫婦。我們仍在努力，希望找到捐獻者推出相關計劃，幫助更多人。 如欲了解資助計劃詳情，請瀏覽社聯網站： https://www.hkcss.org.hk 文章刊於2020年5月13日《AM730–蔡海偉網誌》 ...