【新聞稿2020年11月25日】行政長官今日宣讀新一份施政報告，香港社會服務聯會（社聯）認為當中對於社會福利發展方面，包括回應基層市民生活需要、處理失業問題等力度不足，對此感到失望。

社聯行政總裁蔡海偉先生說：「面對當前社會困境和疫情反覆，社聯認為重中之重乃保障市民能夠維持基本生活。目前的失業率達到十六年來的新高，二十六萬人失業，政府必須全力促進就業及支援失業人士渡過難關、減低市民在房屋的開支，以及提振社區精神健康及抗逆力。然而，是次施政報告就應對這些問題的措施卻寥寥可數，政府必須加大支援力度。」

社聯對施政報告的重點回應如下：

就業支援

現時失業問題非常嚴重，加上第二輪保就業計劃即將完結，預期失業率將會上升。然而，施政報告只提及放寬失業綜援資產計算及增加僱員再培訓局「特別‧愛增值」計劃的名額，社聯認為這些措施未足以解決失業危機。我們建議，應於失業綜援以外設立短期失業援助金制度，以及增加「特別‧愛增值」計劃的培訓津貼及課程種類。

房屋政策

社聯歡迎政府注資33億元興建提供過渡性房屋單位，亦支持政府以開放態度鼓勵開創更多創新項目，以滿足基層住屋需要，並落實為輪候公屋的基層住戶發放現金津貼。然而，大量劏房戶仍然面臨對他們不利的租務市場環境，令他們處於弱勢，政府應切實推行租務管制措施，減低基層市民的租金負擔，保障其住屋權。

施政報告亦提出在未來公屋項目中，預留總樓面面積的5%作為社福設施用途，社聯對此表示歡迎。面對高齡化社會，我們期望政府持續投放社會服務資源，善用這些福利處所，為有需要的市民提供優質的服務。

社區精神健康

社聯歡迎政府提供3億元加強回應社區精神健康。然而，社會事件加上疫情侵襲，要應對當下社會整體精神健康需要，似乎難以依賴過往的單對單專業治療模式。當社會有不少人對制度缺乏信任時，我們認為新增資源更應以用家為本，尊重自主選擇和社區參與，發展線上線下輔導平台、精神保健自助工具及編織令服務使用者信任的社會安全網。

支援非資助機構

疫情下社會各界面對逆境，弱勢社群更是首當其衝。社會服務機構的功能在於支持弱勢群體渡過難關。當中，那些沒有接受政府恆常資助的機構規模或許較小，但卻為不少弱勢、邊緣群體提供最到位的服務。疫情下，它們仍竭盡所能提供服務，但同時間，它們各類籌款活動被迫停止，不少機構面對資金周轉問題，甚至有倒閉風險。我們促請政府確立支援非資助機構的政策，提供營運補助，讓它們得以繼續營運。

照顧者支援

政府宣布增加殘疾人士暫託服務，以回應早前發生的殘疾人士家庭慘劇。事實上，長者與殘疾人士同樣需要完善充足的社區服務、倚賴照顧者的支援才能在社區生活。現時，等候長者社區照顧服務人數與輪候安老院舍人數分別多達9,000人與38,000人，輪候時間則分別長達一年及41個月。政府必須防患於未然，調撥資源發展各項長者社區服務，並落實照顧者為本的照顧者政策，全方位支援照顧者需要。

整體社會福利發展

社聯認為，要重建關愛社會，扶助基層、支援失業人士、關愛長者及殘疾人士等，必須建立可持續的社會福利服務規劃和津助制度，並動員社區資源和連繫社會各界力量。施政報告在津助制度及社會服務規劃與發展上，完全沒有提及任何改善舉措，社聯表示失望。

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