政府上月底公布新一份施政報告，在疫情陰霾下，期望保住經濟，民生方面也有一些紓困措施，例如為輪候公屋人士提供津貼、放寬失業綜援資產計算，以及增加僱員再培訓局「特別．愛增值」計劃的名額等等。坊間一般認為支援力度不足，尤其現時失業率創16年新高，失業人數近26萬人，隨著疫情反覆，加上第二輪保就業計劃完結，失業問題可能會持續惡化。政府應儘快加碼推出有效措施應對，協助失業人士度過難關。

至於社會福利方面也着墨不多，難免令人失望。然而，有一項政策雖在傳媒焦點以外，但卻有非常深遠的影響。過去不少社福設施均設置於公共屋邨，平均只佔屋邨總樓面面積約2%，施政報告提出將提升至5%，等於將來會有多一倍半的地方用作社福設施。

未來10年政府計劃提供31萬個公營房屋單位，以平均每年31,000個單位計算，假設有數千單位由回收舊單位而來，新建公共房屋的總樓面面積每年也可能達100萬平方米。如果以一年100萬平方米計算，可用作社福設施的面積會由2萬增加至5萬平方米，即使實際可用的內部樓面面積可能只有一半左右，但每年多1.5萬平方米福利設施，增幅也十分可觀。

社會福利署最近獲撥款200億元購置私人處所用作福利設施的計劃，根據社署網頁的資料，計劃購置55個物業，總內部樓面面積約為2.2萬平方米，可見在施政報告新政策下，兩年可得的新增社福設施已超過購置私人處所計劃的產出。

最重要的是，在預早規劃之下，可大為改善一些較大型又較難找到合適處所的福利設施供應量，例如長者或殘疾人士院舍。現時長者輪候院舍的時間平均超過3年、嚴重殘疾人士更需輪候平均超過10年，往往造成很大的社會問題及危機。筆者希望房委會儘快將新政策納入公共房屋規劃指標之內，增加福利設施的供應，以改善過去十多年因缺乏社會福利規劃而出現服務不足的問題。

文章刊於2020年12月11日《 Recruit – 蔡海偉專欄》