香港社会服务联会
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会议议程及纪录 长者服务专责委员会
15/16年度第3次会议

日期: 2016年3月10日
时间: 中午12時30分至下午3時
地点: 香港灣仔駱克道3號香港小童群益會501室

会议议程

 

1. 通过第一次会议记录


2. 跟进事项

2.1 医管局老人科委员会会议

2.2 立法会福利事务委员会特别会议 长者小区照顾服务券试验计划﹙第二阶段﹚

2.3 退休保障

2.4 关爱基金认知障碍症护理服务先导计划及精神健康检讨委员会辖下专家小组

 

3. 讨论事项 社会福利署将于下午1:45出席参与下列讨论事项﹝*

3.1 回应2016财政预算案及讨论2016福利议题及优次 (*)

4. 报告事项:安老服务计划方案

 

5. 其他事项

 

6. 下次会议日期 - 2016512日﹙星期四﹚下午一时



会议纪录

出席:

翟冬青女士﹙主席﹚香港基督教服务处

伍庭山先生﹙副主席﹚香海正觉莲社

周贤明先生﹙副主席﹚香港基督教播道会联会

周美恬女士﹙副主席﹚香港圣公会福利协会有限公司

蔡盛侨先生香港路德会社会服务处

萧颖女士浸信会爱群社会服务处

陈凤雯女士基督教家庭服务中心

梁碧琼女士东华三院

梁赞权先生香港明爱

刘国华先生基督教宣道会香港区联会有限公司

卢佩芬女士圣雅各布福群会

麦佩玲女士香港耆康老人福利会

陈永佳先生﹙增选委员﹚中华基督教会香港区会

梁婉贞女士﹙增选委员﹚香港家庭福利会

梁佩瑶女士﹙增选委员﹚救世军

梁碧钿女士﹙增选委员﹚香港仔坊会

陈文宜女士﹙总主任﹚香港社会服务联会

 

列席:

彭洁玲女士﹙助理署长﹙安老服务﹚﹚社会福利署

张织雯女士﹙总社会工作主任﹙安老服务﹚﹚社会福利署

谢树涛先生﹙总社会工作主任﹙安老服务﹚﹚社会福利署

朱咏贤女士﹙总社会工作主任﹙安老服务﹚﹚社会福利署

吴丽裳女士﹙高级社会工作主任﹙安老服务﹚﹚社会福利署

梁保华先生﹙高级社会工作主任﹙安老服务﹚﹚社会福利署

周筱明女士﹙高级社会工作主任﹙安老服务﹚﹚社会福利署

潘巧玉女士﹙高级社会工作主任﹙安老服务﹚﹚社会福利署

余小雁女士﹙高级社会工作主任﹙安老服务﹚﹚社会福利署

郑丽玲女士﹙业务总监﹙服务发展﹚﹚香港社会服务联会

邓仲华先生﹙长者服务主任﹞香港社会服务联会

郑浩贤先生﹙长者服务主任﹞﹙记录﹚香港社会服务联会

麦少云女士香港社会服务联会

 

致歉:

马锦华先生敬老护老爱心会有限公司

黄翠恩女士基督教香港信义会社会服务部

梁万福先生香港老年学会

吴少英女士啬色园

甘炳光博士﹙增选委员﹚香港城市大学

林一星博士﹙增选委员﹞香港大学

 

1. 通过第一次会议记录

委员一致通过2016114日第二次会议纪录

 

2. 跟进事项

2.1 管局老人科委员会会议

2.1.1 本年度医院管理局﹝医管局﹞老人科委员会会议已于2016119日举行,由主席翟冬青女士、「院舍服务网络」召集人伍庭山先生、「临终照顾服务工作小组」召集人梁佩瑶女士、卢佩芬女士、长者服务总主任陈文宜女士及长者服务主任邓仲华先生出席。委员已提出有关「院舍推行临终照顾服务」的议题。医管局分享最新信息。

 

2.1.2 「临终照顾服务工作小组」于201617日召开会议,邀请医管局表代表向业界简介如何推行临终照顾服务,当中提及医疗界与社福界之间合作,与会者都希望能逐步梳理,建立共同沟通工具及语言。会议当日亦有食卫局委托之中文大学顾问团队出席,表示将于社联统筹下探访机构及举行聚焦小组,以了解院舍推行临终照顾服务之实际经验及意见。

 

2.1.3 现时,社福业界未有系统渠道知悉医管局所使用之表格,而不同区域管局联网就着各区试验计划亦有不同表格业界期望日后可认识有关表格及沟通工具,并增加使用一致性社福业界计划标准化沟通工具,例如预设医疗指示(advance directive)及预设临终照顾计划(advance care planning)表格医管局方面亦表示认同并愿意与社福业界互相认表格。

 

2.1.4 工作小组下一步将会收集不同机构之临终照顾服务指引,然后共识出一份业界认可的程序指引,本年度福利议题及优次会就临终照顾服务提出争取资源。

 

 

2.2 立法会福利事务委员会特别会议 长者小区照顾服务券试验计划﹙第二阶段﹚

2.2.1 立法会福利事务委员会特别会议于201626举行,社联于特别会议前曾举行两场预备议,计划内容及私营机构进场作为认可服务提供者与业界作讨论,业界表示关注重点为质素监管及控制社署将成立一个中央工作组,加强对认可服务提供商的监察,有关工作组之人手及工作量仍待社署布,业界表关注工作组的功能及工作范围。

 

2.2.2 业界认为尚接受于暂宿服务中加入私营机构作为服务提供商,但到户家居服则有所保留,因现时监管机制尚未完善,未能充分保障服务使用者,反对私营机构成为主要的服提供者lead service provider

 

2.2.3 安老服务计划方案公听会为理想意见表达平台将安排服务使用者发表推行服劵的意见。

 

2.3 退休保障

2.3.1 2016423日下午2:30社联将于香港理工大学举行「退休保障跨代共议日」,计划招募100名长者与100名年青人共同讨论退休保障,当日会邀请专家分享有关支持全民性及非全民性方案双方的意见。专家讲者包括香港大学社会工作及社会行政学系副教授罗致光博士、智经研究中心经济师司徒伟杰先生、香港中文大学经济学系助理教授梁天卓教授、精算思政代表蔡伟杰先生、香港中文大学社会工作学系副教授黄洪教授。

 

2.4 关爱基金长者认知障碍症小区支持服务先导计划及精神健康检讨委员会辖下专家小组

2.4.1 食物及卫生福利局计划关爱基金申请款,于观塘、将军澳及沙田区之长者地区中心推行先导计。早前社署探访该三区的长者地区中心(食卫局及医管局也参与探访其中一间长者地区中心),初步了解相关中心为早期认知障碍症长者所提供的支持服务、医社合作的经验、中心场地等现况

 

2.4.2 业界对于于长者地区中心推行先导计划仍于讨论阶段,管局则认为长者地区中心在举行活上有经及发挥空间,环境及配套亦为

 

2.4.3 业界表认为地区中心主要服Mild Cognitive Impairment (MCI)个案或轻度认知障个案,而非已确诊为中度或严重认知障的个案,因确诊较适合由医方向medical approach介入MCI个案较适合于长者地区中心以Psychosocial Approach 介入,稳定个虑转介予普通科医生

 

2.4.4 管局将稍后公布细节。业界反映聘用职师及社工较为符合长者地区中心的性质及需要

 

2.4.5 单位反映举行活动地方不足的需要期望可获提供服务场地,或获提供贴租用场及支援护送服务

 

3. 讨论事项

社会福利署﹝社署﹞安老服务科助理署长彭洁玲女士、总社会工作主任张织雯女士、谢树涛先生及朱咏贤女士,高级社会工作主任吴丽裳女士、梁保华先生、周筱明女士、潘巧玉女士及余小雁女士参与下列讨论事项及其他事项。

 

3.1 回应2016财政预算案及讨论2016福利议题及优次

3.1.1 有关就长者小区照顾服务券试验计划﹙第二阶段﹚成立的中央工作组,社署表示工作组将作为有意使用服务券长者的第一个联络点,并会联同负责工作员向服务券使用者提供专门的支持和协助,包括提供认可服务提供商的信息,协助长者决定是否申请服务券、选择认可服务提供商及服务组合、协助长者在有需要时另选认可服务提供商等。

 

3.1.2 社署表示中央工作组规模不大,或与业界期望有所落差。社署内已初拟预算及计划,工作组人数及资源将足以完全跟管理工作社会服务单位负工作员RW需要仍有重要角色。

 

3.1.3 就服质素方面营及私营之认可服务提供商均需要遵守十六项服务质素标准(Service Quality Standard)并接受社署的突巡查社署亦会探访中心、院舍或家访使用家居服的案主会抽查案主的个人照划,确保个案获介入。

 

3.1.4 第二阶段将提供五种不同价值的服务券(即按2015-16 年度的价格水平计算为8,300 元、7,000 元、6,250 元、5,000 元及 3,500 元,),以配合个别人士的需要。第二阶段的服务券持有人将可按照个别不同的需要,自由选择单一中心为本的小区照顾服务(全日或部分时间)、单一家居为本的小区照顾服务或两者的混合模式。

 

3.1.5 认可服务提供商可于社署认可的核准收费上限之内就个别小区照顾服务项目定价,而服务券持有人则可根据本身的需要,选择合适的服务券价值和服务项目。

 

3.1.6 社署现订定服务规格中,今年10月开展第二阶段,将举行简介会通知业界及负工作员。

 

3.1.7 与会者请社署考虑让业界同工加入中央工作组,社署响应需作考虑

 

3.2 关爱基金认知障碍症小区支持服务先导计划

3.2.1 社署表示与医管局以「医社合作」模式推行计划,长者地区中心可先处理患者同是中心会员的合适个案,随后再处理非会员的转介个案。。社署认同地方安排等困难,于两年内完成100会较密集管局将重新检讨仔细计人手及个数字

 

3.2.2 与会者向社署重申服务对象为应为MCI案,社署响应表示试验计划可为长者地区中心增加医护人手及提供相关培训。由于现为试验计划,可视乎推行情检讨成效再订未来方向

 

3.2.3 业界关注由医管局转介个案到社会服位,因单位未能支个案需要而增拨之人手方面,业界认为师较护士更为合。社署响应聘用人手有一定弹性。

 

3.2.4 场地方面业界提出可考其他服单位社署表示日间护理中心或较长者地区中心合适,现时服务名额已满,其轮务申请数字大,故不欲于现时增加服务的压力加上长者地区中心已有提供认知障症服务的验,可应用于先导划当中。

 

4. 其他事项

4.1 海外活动及会议
有关长者服务的海外活动及会议预告如下:

(i) 20164月澳洲悉尼考察团 - 参观公私营院舍及合约院舍,探讨个案管理及服务质素监察。

(ii) 20166- International Federation on Ageing 13th Global Conference,就长者友善的56个主题发表,包括致意行动、长者友善小区指数 (Age-friendly City Index)等等。另外,香港警察公共关系科(耆乐警讯及长者联络)亦已知悉并欢迎长者友善城市议题,同意提供信息支持,及乐意与各与会服务单位保持联系。

 

下次会议日期 - 2016512日﹙星期四﹚下午一时

﹙会议后记:下次会议日期延期至2016526日﹙星期四﹚下午一时﹚

 

会议于下午310分结束。


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