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会议议程及纪录 长者服务专责委员会
15/16年度第1次会议

日期: 2015年11月17日
时间: 下午2時30分至5時
地点: 香港湾仔轩尼诗道15号温莎公爵社服务大厦14字楼1410室

会议议程

 

1.    选举长者服务专责委员会主席、副主席、服务网络及工作小组召集人

2.    职权范围

3.    选举代表出席服务发展及联系常设委员会

4.    提名及动议增选委员

5.    简述2014-2015年度工作计划及初议2015-2016年度工作计划

6.    其他事项 – 长者服务专责委员会会议时间表(初拟)

7.    下次会议日期



会议纪录

出席

翟冬青女士﹝主席﹞

香港基督教服务处

伍庭山先生﹝副主席﹞

香海正觉莲社

周美恬女士﹝副主席﹞

香港圣公会福利协会有限公司

梁万福先生

香港老年学会

麦佩玲女士

香港耆康老人福利会

蔡盛侨先生

香港路德会社会服务处

萧颖女士

浸信会爱群社会服务处

黄翠恩女士

基督教香港信义会社会服务部

陈凤雯女士

基督教家庭服务中心

卢佩芬女士

圣雅各布福群会

陈文宜女士﹝总主任﹞

香港社会服务联会

列席

郑浩贤先生﹝长者服务主任﹞

香港社会服务联会

邱敏仪女士﹝长者服务助理项目经理﹞

香港社会服务联会

麦少云女士(记录)

香港社会服务联会

致歉

周贤明先生﹝副主席﹞

香港基督教播道会联会

梁赞权先生

香港明爱

刘国华先生

基督教宣道会香港区联会有限公司

马锦华先生

敬老护老爱心会有限公司

林一星博士﹝增选委员﹞

香港大学

陈文宜女士代表社联欢迎各委员出席本年度首次会议,特别欢迎本年度新加入之委员。

由于岑伟全先生已离任机构职务及杨集涛先生表示明年初有退休安排,因此向社联请辞委员会余下一年之任期。委员非常感谢两位对委员会的支持及对业界的贡献。至于补选委员一事,会一并于今次会议中作出提名。

为加强与政府部门的沟通工作平台,本委员会将继续邀请社会福利署(社署)代表,参与委员会会议。为了准备与署方商讨的事项,本年度委员会会议定于下午1时至下午5时30分进行。

 

(1)    简述2014-2015年度工作计划

为使各委员讨论未来的工作重点方向,在选出各召集人前,陈文宜女士重点阐述去年的工作进展:

 

1.1.  委员会工作及各服务网络跟进事项,包括:

 

(i)      改善家居及小区照顾服务的有限期合约 –合约于2015年2月底届满,业界与有关当局商讨,检讨现时的有限期合约服务模式及提出政策改善的建议。

 

(ii)     认知障碍症服务 – 工作小组建议的认知障碍症照顾服务模式(Service Model for Dementia Care),已透过委员,呈交精神健康检讨委员会辖下的认知障碍症专家小组进行商讨,达到目标。有关项目已经及至食物及卫生局、劳工及福利局考虑。

 

(iii)    检视安老院舍设施明细表 – 所收集的业界意见,已提交部门跟进,现阶段完成有关议程的讨论。。

 

(iv)    简述香港长者友善小区的发展;对应政务司林郑月娥司长于公开活动对「香港长者友善小区」的关注,建议2016年筹备全港18区长者代表约见司长表达意见。此外,开展筹办「香港长者友善城市」高峰会。

 

(v)     报告「安老服务计划方案」的进展 –业界关心计划方案,长远定位整个长者服务发展,去年已举办一连串的会议及咨询活动,出席人数达一千三百人,包括:

  • 统筹代表出席立法会福利事务委员会特别会议
  • 举办多场服务网络会议
  • 三场大型工作论坛,商讨长期护理服务的发展及香港2030年安老服务愿景
  • 五场扩大工作会议,让关注计划方案之人士,可就相关议题提出具体建议,参加者达480人。同时亦邀请了顾问团队出席会议听取意见。
  • 统筹超过90名来自48间机构的代表,出席政府顾问团队的焦点小组的讨论。

 

(vi)    密切跟进有关「钱跟人走」服务融资模式的项目发展,包括评论「长者院舍住宿照顾服务券」及「长者小区照顾服务券试验计划」,与各持份者包括有关当局、业界同工、关注团体、服务使用者的讨论,公开委员会立场。

 

(vii)   统整业界就综合家居照顾服务的补充数据表,检讨及优化分流机制。准备相关的数据,响应资源不足之处。

 

(viii)  跟进基层护理人员严重短缺的问题,为护理服务订定策略目标;以「先聘用后培训」的方式加强培训­业内基层照顾人员,并提供培训津贴,吸引新人入行。

(ix)    长者中心提升至长者邻舍中心,提供培训课程予业界同工。

 

(x)     修订申请长期护理及辅导服务个案转介程序。

 

(xi)    提交政府的文件包括2015福利优次议题、向立法会福利事务委员会提交的<安老服务计划方案>意见书及「长者院舍住宿照顾服务券试验计划」 意见书、向行政长官提交的周年建议书、响应2015施政报告及财政预算案。

 

(xii)   响应传媒报导,剑侨安老院事件后,引起整个社会对私营院舍服务质素监管的关注。

 

(xiii)  计划项目方面有:香港第三龄学苑、杰出第三龄人士选举、长者日2015、创新科技嘉年华2015、社联百仁「阳光护理天使」青年计划等。

 

 

1.     选举长者服务专责委员会主席、副主席、服务网络及工作小组召集人 

1.1.                委员经互相提名推选后,选出翟冬青女士为委员会主席,周贤明先生、伍庭山先生及周美恬女士为副主席。

 

1.2.                各服务网络召集人推选如下:

a)   院舍服务网络(包括安老院、护理安老院及护养院)(召集人:伍庭山先生及蔡盛侨先生)

b)   小区支持服务网络(包括长者地区中心、长者邻舍中心及长者活动中心)(召集人:麦佩玲女士及陈凤雯女士)

c)   小区照顾服务网络(包括综合家居照顾服务、改善家居及小区照顾服务及长者日间护理中心)(召集人:梁赞权先生及梁婉贞女士)

 

1.3.                各工作小组成员将继续留任,以便持续跟进有关之服务发展。此外,本会并于早前传发通告予各会员机构,邀请委派代表加入各工作小组,加强并扩大各小组的代表性。各工作小组召集人所列如下:

(i) 「香港长者友善小区」督导委员会 (主席:周贤明先生;副主席:
       陈凤雯女士)

(ii)   「长期护理服务」工作小组 (召集人:周美恬女士及梁婉贞女士)

(iii)  「安老服务计划方案」工作小组﹝翟冬青女士、刘国华先生﹞
(iv) 「认知障碍症服务」工作小组 (召集人:萧颖女士及黄翠恩女士)

(v) 「临终照顾服务」工作小组 (召集人:卢佩芬女士及梁佩瑶女士)

 

2.     职权范围

        长者服务专责委员会职权范围已随议程文件附上供各委员参阅。

 

3.     选举代表出席服务发展及联系常设委员会

  • 服务发展及联系常设委员会会议﹝伍庭山先生﹞
  • 「关注社福界人力不足」工作小组﹝梁万福医生、黄翠恩女士﹞

 

4.     提名及动议增选委员

委员会提名下列人士加入本委员会为增选委员:

2015-17年度

-    香港家庭福利会梁婉贞女士

-     救世军梁佩瑶女士

-     香港城市大学甘炳光博士

【会后记录:梁婉贞女士、梁佩瑶女士及甘炳光博士已答允委员会的邀请出任2015-17年度增选委员】

 

2015-16年度

-     黄耀明女士 / 香港仔坊会 / 基督教灵实协会机构代表

-     中华基督教会香港区会陈永佳先生

-     东华三院梁碧琼女士

-     啬色园 / 伸手助人协会机构代表

【会后记录:香港仔坊会梁碧钿女士、中华基督教会香港区会陈永佳先生、东华三院梁碧琼女士及啬色园吴少英女士已答允委员会的邀请出任2015-16年度增选委员】

 

5.     初议2015-2016年度工作计划

 

5.1    由于来年有立法会选举、特首选举均涉及规划议题,。陈文宜女士会上整理及表述今年度委员会工作方向及重点如下:

 

(i)               跟进「安老服务计划方案」内所有标示的项目

(ii)             推动香港长者友善城市的发展

(iii)           关注退休保障改革的发展

(iii)           提升长者参与、公民社会参与度。

(iv)            关注「钱跟人走」服务融资模式的项目发展,包括「长者院舍住宿照顾服务券」及「长者小区照顾服务券试验计划」。

 

5.2    就「长者小区照顾服务券试验计划」第二阶段的推行, 陈文宜女士补充为全体业界(第一阶段的服务提供商)将与局方于11月18日进行会议。社联于今日举行两场预备会议予有关之服务提供商,商讨共识方向。结论确认业界关注服务质素监察机制, 在没有监察机制下, 反对私营公司参与计划。

 

5.3    社署已委聘香港大学秀圃老年研究中心(研究中心)就第一阶段试验计划进行评估,研究中心于10月28日举行简介会向业界报告第一阶段试验计划的中期评估报告。陈文宜女士于会上阐述简介会的报告的基础结论内容。包括建议第二期的试验阶段:

(i)      是要鼓励更多非政府机构、社会企业、自负盈亏服务提供商及私营机构加入为认可服务提供商。

(ii)     提供训练予认可评估员,与区内不同的持分者加紧协调工作,因应每区不同情况提供适切的服务模式。

(iii)    服务券的面值需要再评估,是否涵盖长者使用服务的需要。

 

 

5.4    「长者小区照顾服务券试验计划」第二阶段会推迟至2016年第一季宣布,立法会议员向署方提出的关注及提问, 包括:

  • 共同付款模式,服务用户可额外付款,非必要及必要的基本服务下定义;
  • 扩大18区服务提供商;
  • 经济审查状况;
  • 服务监察机制的关注;
  • 个案管理人员的设立。

 

5.5    委员会就着私营机构加入为认可服务提供商,提出各项关注要点,委员会认为要坚持设立适当的监察机制,建议设立利润管制,确保善用公帑的资源。另外对于提供过渡性院舍照顾或暂托服务,建议争取。

 

5.6    委员会就着第二阶段的服务内容作出讨论,认同要有更多弹性,更多元化的任何模式,关注个案管理员设立的配合及角色定位及服务内容。

 

6.     其他事项长者服务专责委员会会议时间表(初拟

会议时间表初拟如下:

会议

日期 (初拟)

时间

(二)

2016年1月14日(星期四)

下午1时至5时30分

(三)

2016年3月10日(星期四)

下午1时至5时30分

(四)

2016年5月12日(星期四)

下午1时至5时30分

(五)

2016年7月7日(星期四)

下午1时至5时30分

(六)

2016年9月22日(星期四)

下午1时至5时30分

 

7.     下次会议日期

        下次会议日期暂定为2016年1月14日(星期四)下午1时。

 

会议于下午5时结束。

 

 

 


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