香港社会服务联会
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会议议程及纪录 长者服务专责委员会
14/15年度第2次会议

日期: 2015年1月15日
时间: 下午1時至5時30分
地点: 香港湾仔轩尼诗道15号温莎公爵社服务大厦2字楼201室

会议议程

(Chinese Version Only)
1. 通过第一次会议记录﹝附件﹞

2. 跟进事项
2.1 「安老服务计划方案」跨服务讨论会议

3. 讨论事项 社会福利署将于下午4:00出席参与下列讨论事项﹝*﹞
3.1 商讨「香港长者友善社区」督导委员会的委员组成及职权方向
3.2 「安老服务计划方案」- 立法会福利事务委员会特别会议
3.3 「院舍住宿照顾服务券」试验计划问卷调查 
3.4 自愿医保计划谘询文件
*3.5 2015年施政报告
*3.6 《审计署署长第六十三号报告书》: 为长者提供的长期护理服务
(i) 住宿照顾服务宿位的编配、配对和入住安排
(ii) 社区照顾服务的编配、配对安排
(iii) 机构名额宿位的管理
(iv) 资助疗养院护理单位宿位的使用情况
(v) 监察“长者社区照顾服务券试验计划”、长者院舍住宿照顾服务券计划和私人土地原址扩建或重建作福利用途的特别计划

4. 报告事项

5. 其他事项
5.1 医管局老人科委员会会议 – 医管局社康护理服务的跟进
5.2 加强长者中心服务的推行情况

6. 下次会议日期 – 2015年3月19日(星期四)下午一时



会议纪录

2015年3月19日更新版

 

香港社會服務聯會 服務發展(長者)

長者服務專責委員會(2014/2015)

第二次會議記錄

 

日期:2015年1月15日(星期四)

時間:下午一時至七時正

地點:香港灣仔軒尼詩道15號溫莎公爵社會服務大廈2樓201室

 

出席

黃耀明女士﹝主席﹞

香港中國婦女會

周賢明先生﹝副主席﹞

香港基督教播道會聯會

楊集濤先生﹝副主席﹞

嗇色園

梁贊權先生

香港明愛

麥佩玲女士

香港耆康老人福利會

陳鳳雯女士

基督教家庭服務中心

李潔貞女士

香港基督教女青年會

翟冬青女士

香港基督教服務處

吳煜明先生

香港聖公會麥理浩夫人中心

陸來娣女士

香港聖公會福利協會有限公司

曾思愛女士

基督教靈實協會

蕭裕揚先生

救世軍

伍庭山先生

敬老護老愛心會有限公司

岑偉全先生

聖公會聖匠堂社區中心

林一星博士﹝增選委員﹞

香港大學

陳靜宜女士﹝增選委員﹞   

基督教香港信義會社會服務部

梁婉貞女士﹝增選委員﹞

香港家庭福利會

陳文宜女士﹝總主任﹞

香港社會服務聯會

 

列席

李婉華女士﹝助理署長(安老服務)﹞

社會福利署

張織雯女士﹝總社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

謝樹濤先生﹝總社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

朱詠賢女士﹝總社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

梁保華先生﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

周筱明女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

李啟恩先生﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

吳麗裳女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

余小雁女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

譚玄霜先生﹝高級社會工作主任(服務券)﹞

社會福利署

呂少英女士﹝高級社會工作主任(院舍照顧服務劵)﹞

社會福利署

鄭麗玲女士﹝業務總監(服務發展)﹞

香港社會服務聯會

孫海東先生﹝長者服務主任﹞

香港社會服務聯會

鄭浩賢先生﹝長者服務主任﹞

香港社會服務聯會

邱敏儀女士﹝長者服務助理項目經理﹞

香港社會服務聯會

麥少雲女士﹝記錄﹞

香港社會服務聯會

 

致歉

蕭穎女士

浸信會愛群社會服務處

盧佩芬女士

聖雅各福群會

李兆華醫生﹝增選委員﹞

香港老年精神科學會

莊明蓮博士﹝增選委員﹞   

香港城市大學

錢黃碧君女士﹝增選委員﹞

香港理工大學

 

1. 通過第一次會議記錄

        委員會一致通過2014年11月14日第一次會議記錄。

 

2. 跟進事項

2.1   「安老服務計劃方案」跨服務討論會議

跟進上次討論,委員一致同意展開跨服務討論。本會於11月27日及12月18日舉行兩次社區支援及社區照顧跨服務會議。會議上同工發言踴躍,稍後會將是次詳細記錄整理,為準備安老服務計劃方案時,用作檢討相關服務定位之用。

 

3. 討論事項


       3.1   商討「香港長者友善社區督導委員會」的委員組成及職權方向

 

3.1.1    陳文宜女士向委員會簡述香港長者友善城市 – 香港協議 (Age-friendly Hong Kong – Hong Kong Protocol)及區議會加入世界衞生組織 『全球長者友善城市網絡』的進展及工作。

 

3.1.2    「香港長者友善社區督導委員會」於12月19日召開會議,議決由長者服務專責委員會就「香港長者友善社區督導委員會」新成員組成及職權方向,提供意見。

 

3.1.3          經討論後,總結認為長者服務專責委員會轄下成立「香港長者友善社區督導委員會」目的,旨在倡導香港長者友善社區推展工作,積極推動不同持分者回應和參與,促進社會大眾認識及了解長者友善社區為目標方向。預料未來還有十六區,陸續加入世界衞生組織 『全球長者友善城市網絡』。因此社聯和業界仍需要繼續提供協助,推動各界完成有關的工作。建議若日後發展成熟,才將工作交給合適的持分者或合作伙伴跟進。

 

3.2   「安老服務計劃方案」- 立法會福利事務委員會特別會議

 

3.2.1    立法會福利事務委員會於1月20日,就「安老服務計劃方案」舉行特別會議,陳文宜女士表示目前已知約有十一間機構及團體,派出代表,出席會議及表達意見。

 

3.2.2    委員會認同政府啟動以成效為本 (Outcome-oriented) 的安老服務計劃方案,認為需要優先處理長期護理的規劃。重點處理範圍應包括:

(i).       擬訂服務規劃標準及目標;

(ii).     檢討目前的服務模式及成效;

(iii).   革新服務提供形式,在規劃過程,必須以長期護理的專業發展作為基礎;

(iv).   加強質素保證機制;

(v).     探討長期護理融資議題;

(vi).   清楚表達共同承擔責任的原則;

(vii). 促進公私營機構、醫療和社會服務的協作;

(viii).  闡述個人和家庭於長期護理公共設施照顧的責任;

(ix).   在福利處所 (土地) 及資源作出配合;及

(x).     釐定相應社會工作和醫療人力供應和跨局配套。

 

﹝會議後註:本會已就計劃方案提交書面意見文件予立法會福利事務委員會,意見書全文請見下列網址:

                   http://www.hkcss.org.hk/uploadfileMgnt/0_201526114050.pdf

 

 3.3 「長者院舍住宿照顧服務券」試驗計劃

 

3.3.1    2014《施政報告》中,政府表示會研究將「長者社區照顧服務券」的模式擴展至住宿照顧服務的可行性。政府已委託安老事務委員會在未來一年作出探討,並向政府提交報告。安老事務委員會轄下的「長期護理服務模式工作小組」正跟進有關工作,並委託香港大學社會工作及社會行政學系的顧問團隊研究「長者院舍住宿照顧服務券」(院舍券) 的可行性。

 

3.3.2    委員會就政府現階段於院舍執行「錢跟人走」及採用院舍券,表示關注,委員會認為需要通知業界,知悉有關研究的進行。立法會福利事務委員會,將於2月9日進行議程討論。

 

 3.4 自願醫保計劃諮詢文件

 

3.4.1.          政府於2014年12月推出了《自願醫保計劃》諮詢文件,邀請公眾於3月16日前發表意見。由於自願醫療保險所涉及的範疇廣泛,對社會福利界服務使用者,尤其長者影響深遠。因應是次諮詢,社聯重新啟動了醫療改革工作小組,並開展收集界內意見的工作,及草擬立場書。

 

3.4.2.          為更有效地收集意見及進行交流討論,建議以聯合會議方式,邀請復康服務、長者服務、社會發展專責委員會及醫療改革工作小組成員參與。陳鳳雯女士及岑偉全先生將代表本委員會參與上述聯合會議。

 

社會福利署﹝社署﹞安老服務科助理署長李婉華女士、總社會工作主任(安老服務)張織雯女士、謝樹濤先生及朱詠賢女士,高級社會工作主任梁保華先生、周筱明女士、李啟恩先生、吳麗裳女士、余小雁女士、譚玄霜先生,以及呂少英女士參與下列討論事項及其他事項。

 

3.5   2015年施政報告

行政長官於2015年1月14日發表了《2015年施政報告》,李婉華助理署長闡述在《2015年施政報告》中,有關長者服務部份重點範疇,包括:

 

3.5.1          關愛基金去年6月試行為期兩年的計劃,為2000名低收入家庭`的護老者提供生活津貼。

3.5.2          政府繼續增加資助社區照顧服務名額。在2014-15年度預計可增加約230個日間護理照顧服務名額。1500個新增的改善家居及社區照顧服務名額,將由2015年3月起陸續投入服務。

3.5.3        「青年護理服務啓航計劃」推展形式與2013年透過獎券基金撥款開展的「先聘用後培訓」先導計劃相若。有關計劃將伙拍教育機構,分階段提供共1000個額外名額,予完成中五的年青人,以先聘用後培訓形式鼓勵青年人投身安老及康復護理服務。預期於2015年2月邀請業界營辦有關計劃。

 

3.5.4          謝樹濤先生表示,部門安老服務科同事在2014年到訪十多間不同類型的院舍,實地聽取和收集營運單位的意見,並根據所收集的意見檢視設施明細表。部門安老服務科並在2014年11月4日舉行分享會再次咨詢和收集業界的意見,現正尋求其他界別如衛生署、部門職業治療師和建築組同事的專業意見和協助,草擬更新的設施明細表,期望能在2015年第二季度向政府產業署要求審批。

 

3.5.5          當局計劃在2016年合併「左鄰右里積極樂頤年計劃」和「老有所為活動計劃」,更有效地運用資源,鼓勵長者積極參與社會事務。

 

3.6  《審計署署長第六十三號報告書》: 為長者提供的長期護理服務

3.6.1          署方及委員會就報告書內容作出相應的討論。陳文宜女士表示院舍服務網絡將於1月19日召開會議,屆時她將會和業界分享報告書,提升效率的意識。

3.6.2          謝樹濤先生表示長期護理服務編配系統將開始進行為期兩年的優化工程,如引入電子化呈閱系統等。署方將成立專責小組跟進有關事宜。

3.6.3          社署呼籲機構若有空置的機構名額宿位,可與署方協調及商討,以編配給中央輪候冊上的長者入住。

3.6.4           有關療養院護理單位使用率不足的情況,委員同意需要進一步討論資助模式。現階段會繼續鼓勵合適的長者利用服務,以切合照顧需要,並與「療養照顧補助金」的申請機制互相配合,以確保療養院護理單位宿位先予以善用。

 

4.     其他事項

 

4.1   加強長者中心服務的推行情况

 

4.1.1 Working Group on Collaboration among Elderly Centres已完成商討釐訂服務區域的原則,稍後各區福利專員將按有關原則,與地區服務單位展開協調會議,以釐訂各中心的服務區域。社署已向獎券基金申請撥款,為因應提昇長者中心服務而添置辦公設備及中心設施所需的額外開支。稍後會發信通知各機構有關的安排。就長者中心處理長期護理需要的評估方面,社署強調不應視服務量指標為上限。因應服務區域內的實際服務需求或中心的運作情况,可與安老服務統一評估管理辦事處協調。此外,現時仍有部份長者鄰舍中心未有評估員,社署將約在四月舉行評估員訓練,並鼓勵長者中心善用轄下單位的評估員提供評估服務。

 

完成上述議程討論後,社署代表此時離席。

 

 

委員會續議餘下討論事項:

 

5.     其他事項

 

5.1   醫管局老人科委員會會議 – 醫管局社康護理服務的跟進

本會於2014年1月就雙方的合作取態,傳發通告予有關服務單位備悉。委員會認為通告內容仍然有效。如有需要,本會將邀請醫院管理局社康護士代表出席業界網絡會議,以了解雙方的合作情況。

 

5.2   善用空置校舍作福利用途

會議將於2月3日舉行,主席黃耀明女士、陳靜宜女士、陸來娣女士和本會職員,將代表參與上述聯合會議。

 

6.     下次會議日期

        下次會議日期為2015年3月19日(星期四)下午1時。

 

會議於下午7時結束。

 

主席:                         

 

日期:                         


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