香港社会服务联会
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会议议程及纪录 长者服务专责委员会
13/14年度第5次会议

日期: 2014年7月17日
时间: 中午12時至下午6時
地点: 香港湾仔轩尼诗道15号温莎公爵社服务大厦2字楼201室

会议议程

(Chinese Version Only)

1. 通过第四次会议记录

2. 跟进事项

2.1 「改善家居及社区照顾服务」资助模式及服务竞争性投标事宜
2.2 「私人土地作福利用途特别计划」-设施明细表
2.3 Task Group on Enhancement of Community Support Services for the Elderly

3. 讨论事项 – 社会福利署﹝安老服务﹞的代表将出席参与下列讨论事项

3.1 标准工时
3.2 「长期护理服务」论坛
3.3 Quality Aging - Health system and service models to better cater for an ageing population
3.4 2014至2015财政年度政府财政预算案
- 提升长者地区中心对患有老年痴呆症长者及其护老者的支援服务
- 让院舍向长者提供持续照顾及善终照顾服务
3.5 长者高峯会 – 长者暂住、暂托服务

4. 报告事项

4.1 Dementia Expert Group
4.2 Project Steering Group of Project on Enhancement of the Infrastructure of Long-term Care in Hong Kong
4.3 人口政策谘询报告

5. 其他事项

6. 下次会议日期 – 2014年10月7日﹝星期二﹞中午12时



会议纪录

出席:
黄耀明女士﹝主席﹞ 香港中国妇女会
周贤明先生﹝副主席﹞ 香港基督教播道会联会
吴煜明先生﹝副主席﹞ 香港圣公会麦理浩夫人中心
梁贊权先生 香港明爱
陈国安先生 香港耆康老人福利会
李洁贞女士 香港基督教女青年会
翟冬青女士 香港基督教服务处
陆来娣女士 香港圣公会福利协会
曾思爱女士 基督教灵实协会
萧裕扬先生 救世军
伍庭山先生 敬老护老爱心会有限公司
岑伟全先生 圣公会圣匠堂社区中心
郭伟生先生 圣雅各福群会
林一星博士﹝增选委员﹞ 香港大学
梁婉贞女士﹝增选委员﹞ 香港家庭福利会
陈静宜女士﹝增选委员﹞ 基督教香港信义会社会服务部
陈文宜女士﹝长者服务总主任﹞ 香港社会服务联会

列席:
李婉华女士﹝助理署长(安老服务)﹞ 社会福利署
张织雯女士﹝总社会工作主任(安老服务)﹞ 社会福利署
黄毓棠先生﹝总社会工作主任(安老服务)﹞ 社会福利署
叶巧瑜女士﹝总社会工作主任(牌照) 社会福利署
吴丽裳女士﹝高级社会工作主任(安老服务)﹞ 社会福利署
朱咏贤女士﹝高级社会工作主任(安老服务)﹞ 社会福利署
周筱明女士﹝高级社会工作主任(安老服务)﹞ 社会福利署
潘巧玉女士﹝高级社会工作主任(安老服务)﹞ 社会福利署
郑丽玲女士﹝业务总监(服务发展)﹞ 香港社会服务联会
孙海东先生﹝长者服务主任﹞ 香港社会服务联会
郑浩贤先生﹝长者服务主任﹞ 香港社会服务联会
麦少云女士(记录) 香港社会服务联会

致歉:
张玉霞女士 香港老年学会
陈凤雯女士 基督教家庭服务中心
李兆华医生﹝增选委员﹞ 香港老年精神科学会
庄明莲博士﹝增选委员﹞ 香港城市大学
钱黄碧君女士﹝增选委员﹞ 香港理工大学

1. 通过第四次会议记录
委员会一致通过2014年5月20日第四次会议记录。

2. 跟进事项

2.1 「改善家居及社区照顾服务」资助模式及服务竞争性投标事宜

2.1.1. 本会共举行6次会议,就建议政府儘快将「改善家居及社区照顾服务」常规化,及纳入整笔拨款项目框架作讨论。
2.1.2. 委员会应极力争取「改善家居及社区照顾服务」纳入整笔拨款项目,不应预设争取无须以竞争性投标重新分配服务为前设的条件。
2.1.3. 委员会建议可于安老事务委员会辖下的「安老服务计划方案」工作小组,讨论及促请政府将「改善家居及社区照顾服务」纳入整笔拨款项目。

2.2 「私人土地作福利用途特别计划」-设施明细表

2.2.1. 于6月25日,院舍服务网络会议已开始展开设施明细表讨论。维护的原则包括:1. 防感染控制、2. 储物空间、3. 职业安全健康、4. 持续照顾、5. 社交生活、6. 专业服务发展、7. 医疗及卫生设施。
2.2.2. 本会将发问卷予各安老院舍机构/单位收集意见,以全面掌握单位的意见。整理的资料,稍后将转达有关部门。

2.3 Task Group on Enhancement of Community Support Services for the Elderly
2.3.1 就2014-15年度财政预算案中提出对长者社区支援服务的相关拨款项目,社会福利署已成立工作小组 (Task Group on Enhancement of Community Support Services for the Elderly)讨论。工作小组将于7月18日召开第一次会议,陈文宜女士表述社联已向业界谘询意见,再向工作小组反映。

2.3.2 席间委员提出对于骋请人手处理辅导及长期护理服务评估申请的人手比例、支援认知障碍症患者及家属、以区界划分服务范围、福利处所土地,津贴及服务协议等问题尤表关注。

3. 讨论事项

3.1 标准工时
社联总主任(社会保障及就业)陈惠容女士参与是项议题讨论)

3.1.1 政府于2013年4月成立标准工时委员会跟进标准工时的政策研究,标准工时委员会正在进行公众谘询,搜集各界对工时政策的意见。陈惠容女士向与委员以投影片重点简报有关的资料背景及交流,并于会上附上社联对制订标准工时政策的初步意见文件,以供参阅。

3.1.2 陈惠容女士稍后会将补充资料传送予委员参考,呼吁业界及委员就标准工时提交意见。

3.2 「长期护理服务」论坛

3.2.1 陈文宜女士报告由5月至今与长期护理服务发展相关的研究项目及工作小组的进展。

3.2.2 委员认同有关长期护理服务发展的讨论,一日千里,需要建构分享资料及促进讨论平台,以凝聚业界及使用者团体,为发展方向寻求共识。

3.2.3 委员认同业界需要有具持续发展和执行适切性高的长期护理规划蓝图 。事实上,目前不是由零开始,可透过各持份者,包括相关顾问团的分享,掌握最新的资讯发展,因此议决举办「长期护理服务」论坛。

3.2.4 跟进上次委员会的议决,本会已成立工作小组,成员包括来自「长期护理工作小组」及各服务网络召集人,包括有庄明莲博士、周美恬女士、梁贊权先生、陈国安先生、萧裕扬先生及本会职员。商讨及跟进,准备资料,并于论坛上分享。

3.3 Quality Aging - Health system and service models to better cater for an ageing population
上述议题带往下一次委员会会议中讨论。


社会福利署﹝社署﹞安老服务科助理署长李婉华女士、总社会工作主任(安老服务)张织雯女士及黄毓棠先生、高级社会工作主任吴丽裳女士、朱咏贤女士、周筱明女士以及潘巧玉女士参与下列讨论事项及其他事项。

3.4 2014至2015财政年度财政预算案
就2014-15年度财政预算案中提出对长者社区支援服务的相关拨款项目,社署表示已成立工作小组 (Task Group on Enhancement of Community Support Services for the Elderly)跟进有关新措施的落实安排,包括长者活动中心转型至长者邻舍中心的准备等。就长者地区中心对患有老年痴呆症长者及其护老者的支援,及长者中心处理长期护理服务需要评估等,业界需要开展一系列训练工作坊,社署亦已因应推行新措施的训练需要展开了相关训练课程。

与会者就以下两个议项作重点讨论:

(一). 提升长者地区中心对患有老年痴呆症长者及其护老者的支援服务
主席补充业界早于数年前,透过向不同的基金申请拨款,伙伴合作若干的计划项目,提升业界同工及社区人士对老年痴呆症的关注及认识,如「脑有所为大行动」、「先知先觉」计划、「脑伴同行」计划等,加强对患者及其护老者的支援。

(i) 主席代表委员会简述中心服务于早期检测及预防、公众教育及宣传的角色。
(ii) 与会者就医社合作方向,包括转介和诊断服务,作初步的讨论及资料分享。


此外,陈文宜女士预告2014年「香港老年痴呆症(认知障碍症)(脑退化症)2012-2017策略行动方案」公开论坛暨分享会将于2014年9月26日上午于社联礼堂举行。

(二). 让院舍向长者提供持续照顾及善终照顾服务

(i). 为促进及探讨持续及善终照顾服务的推行模式,社联及香港大学于6月25日举行社区善终照顾服务圆桌会议,有86人出席及分享不同专科跨界别的协作的模式及计划。超过30人来自不同界别的持份者,包括医生、学者、及非政府机构代表等出席。 当日参加者认为在社区或安老院舍推行善终照顾的有以下的关注,包括有否适当的地方环境丶护理人手丶员工培训的准备丶地区医院的支援及目前法例的限制。

(ii). 李婉华女士充分了解在社区或安老院舍推行善终照顾的关注。因此2014-15年度财政预算已增拨的资源,用于未来数年投入服务的5间新合约安老院舍,以推行善终照顾服务。另外,政府亦增加经常性拨款,让6间护养院及未来投入服务的5间新合约安老院舍增聘人手,以提供持续照顾。

(iii). 社署表示将会晤六间护养院,就有关新增资源的运用交换意见。


3.5 长者高峰会 – 长者暂住、暂託服务

3.5.1 2014长者高峰会已于6月19日顺利举行,今年的主题是:从长者角度看「加强护老者支援」,当日台下长者积极表达意见,特别指出住宿及日间暂託服务不足的问题显而易见。有关意见经整理后,将于日后长者服务专责委员会中详细讨论,包括服务量指标中的平均入住率问题、加强暂託服务的宣传手法、优化区内各协作单位的转介协调机制等。社署备悉并会将信息转达予各区福利专员。

3.5.2 社署补充表示现时全港共有11 个指定暂託(designated places)护理安老院宿位,设于受资助安老院舍内。同时,所有津助安老院舍﹑津助护养院、合约院舍和所有参加「改善买位计划」的私营安老院均可使用其偶然空置的资助宿位 (casual vacancy) 提供住宿暂託服务。此外,政府亦有计划在新合约院舍加设指定暂託宿位,及提议原址扩建院舍可考虑加设暂託宿位。

3.6 其他事项
3.6.2 社会福利署、医院管理局及香港社会服务联会将于8月7月下午举行联合简介会,讲解『照顾痴呆症患者补助金』的目的、最新『照顾痴呆症患者补助金』评估内容及表格使用。

社署代表此时离席,委员会续议下列事项。

4. 报告事项
4.1 Dementia Expert Group
由于时间关係,上列事项尚未汇报,于下次会议待续。

4.2 Project Steering Group of Project on Enhancement of the Infrastructure of Long-term Care in Hong Kong
由于时间关係,上列事项尚未汇报,于下次会议待续。

4.3 人口政策谘询报告
4.3.1 孙海东先生报告最新的进程,本会于2月18日举行的与长者交流 - 『人口政策谘询文件』的意见文件提交至人口政策督导委员会,文件全文已上载及纪录于下列官方网址:
http://www.hkpopulation.gov.hk/public_engagement/reports/main/tc/hkcss_report.pdf


4.3.2 对于早前收集各机构在长者友善社区的报告、简报等意见文件,人口政策督导委员会只列举提交文件的题目名称,并没有将内容全文上载,本会将跟进有关事宜。

5. 其他事项

5.1 福利优先议题/周年建议书
经过数月来在各委员会的讨论和谘询,社联已完成草拟2014年向香港特别行政区行政长官提交之周年建议书工作,并于本年6月30日于政策研究及倡议常设委员会作深入讨论和修订。周年建议书草拟稿将传发予社联机构会员作最后一轮之谘询,待执行委员会讨论及确认后,向行政长官提交建议书。

5.2 人力相关事宜

5.2.1 专职医疗人员问卷调查:社署正向復康及安老服务机构传发问卷,搜集专职医疗人员人力资源的数据及意见调查,本会呼吁委员提交问卷予社署的同时,抄送副本予本会以备本更掌握现时业界整体情况。

5.2.2 推行「过往资历认可」机制的进度:委员备悉最新的进程,社联将以支持机构角色,合作推行「过往资历认可」。「过往资历认可」机制一旦启动,将鼓励院舍提名合适的员工申请「过往资历认可」资历。

6. 下次会议日期 – 2014年10月7日﹝星期二﹞中午12时

会议于下午6时结束。


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