香港社会服务联会
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周年建议书 2012 - 为社会发展及社会福利作长远承担

社会发展 – 周年建议书      2013/03/14

香港特别行政区第四届行政长官在竞选政纲「社会福利」一章,提出「建立和谐家庭、支持弱势社群、推动社会发展」的目标,对扶贫、提升各社群的福祉、改善社会福利规划及资助制度等不同范畴作出不少建议及承担,亦肯定了社会福利对保障弱势社群及推动社会发展的价值。

社会福利的功能包括:社会照顾、社会共融及社会投资。社会福利发挥社会关怀仁爱的精神,为需要社会照顾及支持的人士,提供基本的照顾及社会保障。在提供服务的同时,社会福利促使社会群体间建立互谅及共融,避免弱势社群被边缘化,鼓励不同界别和社群间的合作,凝聚建设融和社会的力量。可见社会福利是推动社会发展的重要社会投资,兼具开拓「社会资本」、提升「人力资本」及发挥「稳定社会」的功能。

过去几年,香港政府忽略对社会福利及社会发展的规划,令社会问题不断恶化。市民期望新一届政府推出长远的社会及经济政策,确保基层市民得到温饱及发展的机会,弱势社群得到适切的照顾。社联亦藉此周年建议书,就社会福利规划等五个重要政策范畴,向新一届政府提出具体建议。以下为主要建议的撮要:

为社会福利作中长期规划

  • 长期规划 – 成立专责委员会,制定长远福利的策略方向,为福利服务订定蓝图和具体目标,并预早在人力供求、培训及服务处所作出相应部署。
  • 中期规划 – 为主要服务制订五年服务计划及定期检视进度,以响应社会需要。在2013-2014年度应首先策动长者服务的五年计划。

正视贫穷开展有效的扶贫策略

  • 改善综援制度及研究推行低收入补贴,鼓励基层劳工继续工作,并透过收入补贴制度而改善生活及得到更大的发展机会。建议扶贫委员会定出扶贫目标及重点措施,动员各界参与推动防贫、减贫和扶贫工作。

改革养老金制度

  • 就改革长者养老金制度的不同方案展开公众咨询,包括建立完善的公共养老金制度及改革强积金制度。

为社会迈向高龄化作充分准备

  • 支持18区落实执行世界卫生组织推荐的「由下而上」模式的全球长者友善城市概念。

建立家庭友善的社会环境

  • 设立「家庭影响评估」制度,审视政策措施对家庭之影响,由家庭议会负责推行。

 

 

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