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研究报告

《研讯》2014-2015第一期:深水埗墟市发展研究

社区发展 – 研究报告      2015/04/30

核心议题

本港贫穷率持续高企,当中地区的贫穷问题也值得关注。在2013年,深水埗的贫穷率达18.6%,较全港整体14.5 %为高。在消贫工作上,除了推动完善社会保障制度等扶贫政策外,促进社区经济发展的「地区为本」扶贫策略亦十分重要。近年不少本地团体倡议保留,甚至发展已有的墟市文化。究竟发展墟市对地区经济及社区发展的意义为何?社区不同持份者对此有什么意见?

研究的重要性

发展墟市是社区经济发展策略中的一个方向,墟市文化亦一直在本港各区存在着。墟市既可为区内人士增加就业选择及为区内基层居民带来更多元化及较可负担的消费选择,同时亦可增加地区资本,从而改善居民生活素质。透过进行研究,可让社会有更多资料就墟市发展作出讨论,及为审视深水埗发展墟市的方向提供意见。

研究目的

  • 了解本地及海外地方发展墟市的经验和政策;
  • 检视现时在本港各区及深水埗区较大型墟市的运作模式;
  • 整理深水埗区内居民、弱势社群、商户、社会服务组织、非牟利团体等持份者对现时深水埗墟市及未来发展的意见;
  • 提出发展墟市,以改善区内基层生活质素的可行性及建议

 

研究方法

  • 进行本地、墨尔本、台北及新加坡的文献回顾;
  • 以问卷调查形式,访问255位深水埗低收入居民;
  • 以焦点小组及个人访问形式,收集62位区内持份者的意见

 

 重点实证观察

  1. 有近七至八成受访者同意墟市发展目标应为︰为区内市民提供多一些购物选择;为区内居民提供做小买卖/就业机会;及为区内市民提供一个消闲好去处;
  2. 本地的墟市应该以社区居民生活的需要作为优先考虑,既要协助减低居民的生活成本,亦要为区内居民提供就业机会,并透过消费和生产的过程,满足居民社会参与的需要、及透过购物过程,增强社会资本;
  3. 墟市作为一种扶贫策略,只要能顾及地区各持份者的利益和意见,协调发展,效果显然是为各方所认同,因此政府应设立地区咨询机制及制订措施,平衡不同持份者的意见;
  4. 鉴于墟市扮演重要的促进社区经济、文化及社会资本的功能,政府应积极考虑开放各种空间成为墟市及订定促进墟市发展的整体政策方向和框架。

 

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