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| 通訊
2003年12月 |
非典型肺炎
「長者抗疫研究 - 非典型肺炎對長者心理健康的影響」研討會
非典型肺炎在香港爆發，帶來了嚴重的心理影響。為了了解「非典」對長者人口所產生的心理影響，香港社會服務聯會及香港大學秀圃老年研究中心一同進行了以上的研究，並於二零零三年十二月九日舉行研討會，向業界發表研究內容。此外，為讓大家對長者的心理健康有進一步的了解，大會更邀請了多位這方面的專家，包括衞生署及社署的臨床心理學家，及基督教香港信義會的同工，分享他們的實戰經驗。（負責同事：吳家雯）
流感疫苗注射
經歷非典型肺炎的衝擊後，長者服務機構均自發地為區內長者以優惠價錢安排流感疫苗注射。由二零零三年九月至十二月期間，共有194個長者服務單位，包括長者地區中心、長者鄰舍中心及長者日間護理中心等，合共為長者安排了376次注射活動，當中共有33774位長者成功接受了注射，價錢由港幣35元至90元一針。由於需求殷切，有28間中心表示仍會繼續為長者安排有關之活動。
（負責同事：吳家雯）
「長者傳染疾病通報機制」
為預防非典型肺炎再次來臨，香港特區政府於2003年9月出版了「抗炎措施綱目」，當中提及衛生署、醫管局、社署及社聯將會「建立一個先進的傳染病資料互換系統，供為長者提供社區照顧服務的機構及有關人士使用」。本會經過多次與衛生署、醫管局及社署商討後，已共同制定了一套「長者傳染疾病通報機制」----一旦有長者患有一些涉及公眾衛生的傳染疾病，例如嚴重急性呼吸系統綜合症，醫管局及衛生署便會通知為該長者提供社會服務的單位，以便作出適當的預防措施。
為配合上述通報機制的推展，本會獲得美國輝瑞科研製葯公司贊助，印製了數萬張「長者接受社區照顧服務資料咭」，供一些接受日間護理服務、綜合家居照顧服務、改善家居及社區照顧服務、家務助理的長者使用。我們希望透過這個機制，除了令社區照顧服務的同工可以盡快知道長者感染的情況外，更有助醫療界及福利界之間的協調和合作。
「長者傳染疾病通報機制」簡介會已於2004年1月12日舉行，向業界介紹有關的內容。同時，本會亦向衞生署反映社區支援服務隊在預防感染的培訓需要，故當日亦邀請了衞生署主講有關長者社區照顧服務的防感染知識，參加人數超過150人。
（負責同事：黃翠恩）
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新一屆委員會及年度計劃
二零零三年至零四的新一屆委員會已於二零零三年十月選出，委員名單如下：
主席：
許綺文女士 (香港聖公會福利協會)
副主席：
黃耀明女士 (香港中國婦女會)
丁梁杏芬女士(救世軍)
委員（以機構筆劃序）：
鄺恩寶女士 (香港仔街坊福利會)
梁萬福醫生 (香港老年學會)
李佩菱女士 (香港明愛)
馮慕潔女士 (香港家庭福利會)
周賢明先生 (香港基督教播道會聯會)
張瑜女士 (香港基督教服務處)
蔡盛僑先生 (香港路德會社會服務處)
曾福怡女士 (香港耆康老人福利會)
陳潔玲女士 (基督教家庭服務中心)
陳靜宜女士 (基督教香港信義會)
楊澤心女士 (基督教靈實協會)
馬錦華先生 (長者安居服務協會)
馮啟民先生 (聖雅各福群會)
增選委員 :
溫區詠萱女士(仁濟醫院董事局社會服務部)
林劉慧瑩女士(東華三院)
莊明蓮博士 (香港城市大學)
賴錦玉女士 (香港理工大學)
經初步討論，委員會來年的工作重點如下：
1) 跟進院舍服務的轉變，包括逐步取消安老院的安排、療養服務轉交社福界提供等等。
2) 跟進社區支援服務重整後的發展，包括中央輪候冊的執行。
3) 繼續倡導「躍動晚年」(Active Ageing)的精神，推動長者教育及長者參與。
4) 繼續研究長期護理融資的方法，並就院舍資助計劃提出意見。
5) 鼓勵跨部門的合作，推動更多「疾病預防」的工作。
詳細的年度計劃仍有待落實，將於稍後再與業界交流及分享。（負責同事：吳家雯）
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與衛生福利及食物局副秘書長聶德權先生的會面
本會代表於二零零三年十二月曾與聶德權先生會面，交流彼此對長者服務發展的意見。本會代表反映的意見簡述以下三個重點：
聶生最後表示希望未來繼續與委員會作定期的交流。
（負責同事：吳家雯）
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長者長期照顧護理服務中央輪候冊
經各方面的努力，社署現參考業界的意見，就原定的長者長期護理服務中央輪候冊作出以下修訂：
被評估為適宜接受住宿或社區照顧服務的長者，可同時接受社區照顧服務及以「非活躍個案」身份輪候院舍服務。長者亦可要求將住宿照顧服務的選擇重新列為活躍個案，以原來的申請日期輪候住宿照顧服務。
對獲評估為只需要住宿照顧服務的長者，亦可在輪候院舍服務期間使用社區照顧服務作為支援，其院舍服務的申請將不受影響。
因應社區照顧服務中央輪候冊的推行，社署曾經一度要求長者地區中心由2004年1月起，處理由醫務社工、家庭服務中心及綜合家庭服務中心轉介，純粹需要長期護理照顧服務評估的長者個案。由於業界憂慮長者地區中心的個案量會突然上升，以現時長者地區中心的人力資源恐怕難以應付。因此，機構代表非常關注。社聯就此曾多次與機構及社署商討，最後達成下列共識：
- 由於業界認為醫務社工應該是最了解長者是否有長期護理的需要，因此若長者三個月內需要到醫院覆診，而該長者又有長期照顧服務評估的需要，醫務社工同意替該長者申請輪候長者照顧服務，並向長者解釋評估結果及確定長者的選擇後，才會將個案轉介至長者地區中心作跟進。
- 若長者三個月內不需到醫院覆診，但醫務社工又認為該長者有長期照顧的需要，仍須為該長者登記於中央輪冊上 (即呈交LDS Form
1)，然後才轉介長者地區中心跟進其他的程序。
- 長者地區中心需要處理由家庭服務中心及綜合家庭服務中心轉介，純粹須要長期護理服務評估的個案。相反，若該個案有家庭問題須要處理，長者地區中心可轉介往家庭服務中心及綜合家庭服務中心處理該個案。
- 有關安排將會由二零零四年四月開始實行。
上述改變可以減少長者地區中心處理純粹需要長期護理服務評估的個案量，但本會仍會繼續跟進長者地區中心的個案量，衡量是否有需要就此與社署商討。（負責同事：黃翠恩）
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院舍費用資助計劃
為進一步了解長者為護老者對院費資助計劃的意見，本會在七月及八月分別進行了三個聚焦小組，分別邀請基層長者、中產長者及護老者就政府初步建議的構思提出意見。經整理後，他們關注的重點如下：
1) 整體來說，長者及護老者均對「院費資助計劃」能為他們帶來的選擇及自由表示歡迎。然而，當觸及資產審查時，他們的反應不一。長者組別對長者個人的資產審查不太抗拒。基層長者因資產不多，故不憂慮未能符合領取津貼的資格；中產長者則支持「能者自付」的概念，部份更指出早已計劃要自掏腰包入住條件較好的私院，根本不打算申請津院。
2) 但兩組的長者均對要審查子女的資產表示保留，擔心會影響與子女的關係或因子女不願接受審查而不能順利申請。護老者則對長者或子女的資產審查均較為抗拒，尤其是後者。他們十分憂慮對自己做成的經濟壓力，更認為會引起兄弟姊妹之間的紛爭。就自住物業的審查，長者及護老者兩個組別均有保留，並建議要保留該物業一段時間，讓長者可在入院不適應後返回居所。
3) 護老者亦有指出此政策實不鼓勵市民儲蓄，並對那些辛勤工作儲起退休金的人士不公平，相反那些年青時大為揮霍的郤可在晚年時向政府伸手，取得全費資助。可能基於同一考慮，護老者傾向支持供款式的長期護理保險，認為更公平。此外，他們認為既然政府希望給予他們更大的自由度，何不給予他現金的護老者津貼，這不但自由度更大，又可為政府省錢。其中一個護老者更舉例說假如她留在家中聘請傭工照顧母親，也只是約每月一萬元，但現時她母親住在療養院郤要每月三萬元的成本。
以上的關注已向衞生福利及食物局反映，而詳細內容亦在較早前的通告與業界分享。此外，本會亦曾安排兩位外國的學者與業界就長期護理的融資作討論，包括長期護理保險的推行、長期護理服務的成本計算等等。
（負責同事：吳家雯）
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長者持續學習
長者教育集思會已於2003年11月20日舉行，當日有超過六十間營運長者教育的機構代表出席。在集思會當日，機構就著長者教育的理念、模式、營運困難、與其他界別的合作、政府角色以及長者學習網絡日後可以發揮的功能作詳細討論。有關意見對於日後社聯成立「長者學習網絡」的方向有很大的啟示。
本會於2003年10月向所有提供長者教育的單位發出問卷，了解現時社會福利機構營運長者教育的現況。問卷結果顯示有超過四分之一的安老服務單位營辦非正規的長者教育工作，但他們表示推展長者教育遇到不少困難。最大的困難是招聘及培訓導師、編寫課程、地方不足、資源有限等。問卷所收到的資料對於日後籌備「長者學習網絡」有很大的幫助。
此外，「長者參與及長者學習澳洲考察團」一行十五人，已於二零零三年十二月一日至十二月五日完成考察工作，十五團員中除了部份是來自社會福利機構外，更有些是安老事務委員會成員、大專院校代表及電台同事，他們對於澳洲第三齡大學的模式表示印象深刻，並建議隨著香港長者教育水平不斷提高，相信有很大的潛質發展第三齡大學的模式。考察團將於二零零四年二月二十六日下午匯報有關考察結果。（負責同事：黃翠恩）
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「第六屆長者照顧管理國際會議及考察」
長期照顧小組於二零零三年十一月組成代表團，到美國費城參加「第六屆長者照顧管理國際會議」及到當地的社會服務機構進行考察。是次考察主要集中探討國際間個案管理模式的最新發展，並帶回香港以作業界的參考。我們亦在二零零四年一月七日舉行了「個案管理新里程」分享會，與業界分享。另外，小組於過去數月，著手發展一套個案管理流程，當中包括個案管理的重要元素，希望藉此鼓勵同工提昇個案管理服務的質素，此套個案管理流程已於分享會內簡介，讓界內同工可以應用。
（負責同事：梁家珍）
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廿一世紀的長者生活設計 - 沉默的照顧伙伴研討會
由本會主辦，香港中文大學建築系及香港建築師學會協辦的「廿一世紀的長者生活 - 沉默的照顧伙伴研討會」已於二零零三年十月十日順利舉行，當日我們邀請到建築界的林雲峰教授及羅世雄先生、社會服務界的黃孟芳女士及陳翠瓊女士及美國華盛頓大學的老年學教授Professor
Asuman Kiyak共同研討何謂「長者友善」的環境設計。當日共有超過150人參加，討論非常熱烈。
同時，由社聯出版，香港中文大學建築系編訂的「香港頤老建築設計指引」已經出版，定價八十元，社聯會員享八折優惠。如同工有興趣購買，可於辦公時間內到本會十三字樓會計部購買。（負責同事：梁家珍）
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醫管局社區老人評估小組會議
每年年底，社區老人評估小組均會邀請本委員會代表出席，交流為長者提供的服務，希望促進彼此的合作。今年的會議已在十二月初舉行，本會代表在會議中表示歡迎現時與院舍的合作，並反映醫院與社區支援服務的合作同樣重要。此外，會上獲悉在非典型期間推行的「一院舍一醫生」計劃將延續一段時間，並會改善推行的細節，包括容許合約的私家醫生處方醫管局的葯物。會上，代表已反映希望計劃的改善內容可推廣由至由非政府機構聘用的私家醫生，例如同樣容許他們處方醫管局的葯物，醫管局已答允考慮。（負責同事：吳家珍）
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安老院舍評審制度先導計劃
安老院舍評審制度先導計劃已接近完成第三期的工作，顧問已進行了第二次的先導評審過程，透過二十九間資助及私營院舍的參與，進一步改善評審工具的內容。本會在收集了業界的意見後，已向督導委員會及顧問反映，包括評審的過程、評審的週期，以及評審工具內容等等，並獲顧問接納大部份的意見。
（負責同事：梁家珍）
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安老照顧業技能提升計劃
技能提升委員會已正式接納安老照顧業為其中一個技能提升計劃，並成立相關的行業小組，邀請社聯代表參與為業界開展一系列的課程。小組已計劃在今年內開始為界內的照顧人員，包括起居照顧員、照顧助理、家居照顧員和保健員等，提供不同程度的訓練；當中小部份課程亦會為管理人員而設。（負責同事：吳家雯）
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「優質服務的實踐分系列 - 安老院舍預防長者跌倒分享會彙編」
「安老院舍
- 預防長者跌倒分享會彙編」已經出版，定價二十五元，社聯會員享八折優惠，歡迎於辦公時間內到本會十三字樓會計部購買。（負責同事：梁家珍）
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長者日2003 - 躍動晚年耀銀禧
本年的長者日以「積極參與、躍動晚年」為主題，舉辦連串活動，鼓勵長者積極參與政策討論，及向公眾人士宣傳長者對會的貢獻。在二零零三年九月至十月期間，本會分別在全港五大區舉行了九次地區論壇，及後更邀請長者就地區論壇中提出的「長者關注議題行動網領」進行投標，參與的長者超過5000人。
本年長者日的高潮便是在十一月十五日假國際展貿中心舉行的「長者日2003 - 躍動晚年耀銀禧」。當日我們邀請了醫院管理局主席梁智鴻醫生及立法會福利事務委員會主席陳婉嫻議員與五區的長者代表舉行長者高峰會，並在嘉賓主持李鵬飛先生及張笑容小姐的風趣帶領下，台上台下的討論反應熱烈。適逢本年是長者日銀禧紀念的大日子，本會更與香港電台第五台合辦銀禧慶典，邀請蓋鳴暉小姐、馬浚偉先生、葉蒨文小姐等影視紅星到場助慶，氣氛熱鬧。當日的盛況已剪輯成光碟，並於稍後派發予各單位。
（負責同事：梁家珍）
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長者參觀香港禮賓府2003
香港特別行政長官辦公室於二零零三年十月三日開放香港禮賓府予長者團體報名參觀。經本會協調下，當日共有33間服務單位，約1800位長者參與。（負責同事：梁家珍）
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（負責同工：湯崇敏、馮慧萍及李碧琪）
珍愛生命長者熱線
珍愛生命長者熱線2382 2001
熱線已於2004年1月延長服務，現時服務時間為24小時之通宵服務。歡迎各同工鼓勵有需要的長者或護老者使用。
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預防長者自殺---進階訓練工作坊
自2002年開始，本計劃已為超過1,000名安老服務單位同工或義工，提供與預防長者自殺課題有關之工作訓練，反應理想。由於不少參加者均表示，希望有更多的訓練工作坊，讓同工更深入探討此課題。為回應同工的需要，本計劃繼續邀得「生命熱線」為同工或義工開辦進階課程，並期望能進一步提升各同工對長者抑鬱及自殺的了解及認識。有關工作坊的詳情及安排，各單位／機構可致電2382
8470與生命熱線同工蔡敏茹姑娘聯絡。
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預防長者自殺亞太區會議
上述會議將於2004年3月24日至26日假座香港喜來登酒店舉行。大會主題為「預防長者自殺-跨專業的挑戰」，並邀請了多達四十多位海外及本地講者，一同探討對長者心理健康、老年抑鬱及長者自殺等課題上的研究、成果、介入模式及服務心得等。本會議現接受報名及論文遞交。本地參加者報名費為港幣950元，另設有長者及學生優惠收費。截止日期為2004年2月14日，歡迎各同工踴躍參予。有關會議詳情，可瀏覽會議網頁：www.jppes/rc2003
或致電2864 2946與秘書處聯絡。
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