通訊 2005年12月

新一屆的長者服務專責委員會名單如下：

為繼續跟進2005-06年的工作計劃，委員會將延續以下的工作小組，並選出新的召集人：

此外，為加強與業界同工的溝通，委員會成立下列的服務網絡，定期透過會議、電郵或書面與所有提供相關服務的機構保持聯絡，商討服務的發展，包括：

（負責同事：吳家雯）

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綜合家居照顧服務普通個案超額負荷的問題

跟進綜合家居照顧服務（普通個案）超額負荷的問題，工作小組就如何統一機構所採用的評估方法，以釐定輪候名單的準則進行討論，及後設計了服務申請資格評估表，並在社署確認後，於十一月起供業界使用，以統一各隊伍填報輪候冊的方法。

另方面，本會仍繼續與社署聯絡及跟進，得悉署方正積極考慮投放資源於家居照顧服務以回應需要。本會已於12月1日舉行服務網絡會議，並通過由九間機構組成工作小組，盡快草擬建議書及在諮詢業界後，將建議書遞交社署。
（負責同事：梁美思）

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長者宿舍及安老院轉型進展

社署已於十月三十一日致函予個別機構通知入圍或入選的院舍名單。根據本會從社署消息得知，首批入圍院舍共有32間，其中有25間達15個空缺，而部份未達15個空缺的院舍，基於社署考慮其院舍的改建工程、裝修及設施的完備性達到社署的衡量準則，故此，有7間介乎10至15個空缺的院舍亦能夠成功進入成為首批轉型院舍。而第二階段的轉型，亦預計將於明年四月或五月開始進行啟動。

本會曾向部份機構初步瞭解目前機構與社署傾談細節的進展，有提供安老院暨護理安老院的機構向本會反映在轉型過程中的人手比例安排上會遇到較大困難。根據安老院實務守則規定，當院舍的護理安老院床位超過整體的一半時，便需按高度照顧院舍的人手比例領取牌照，但實際需要護理安老院程度的院友可能只略為多於整體的一半，令院舍在人手安排上造成壓力外，亦有浪費人力之嫌。本會將於稍後掌握較多實際情況後，一併向社署反映和尋求改善方法。
（負責同事：張麗華）

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就經重整後的社區支援服務進行檢討

社署已委派香港大學進行是次檢討，本會稍後將舉行中心為本服務網絡會議收集業界意見，並向顧問反映。同時，社署將成立督導委員會監察整項研究，本會之總主任（長者）吳家雯女士及另外四位非政府機構代表亦獲邀請參與（負責同事：梁美思）

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「實地評估」分享會及SIS Form 具爭議性項目討論

「實地評估」分享會已於9月20日完成。當日邀請了社署津貼科、香港聖公會麥理浩夫人中心及亞洲婦女協進會油麻地頤老中心作分享，有關的分享簡報已上載至本會的網頁 (www.hkcss.org.hk/el 按入【最新消息】,下載密碼："hkcssel")

另就SIS 表格內某些具爭議性項目如活動 (program) 及小組 (group) 所成立的工作小組，已就各單位匯報的計算方法草擬了SIS表格部份項目參考詮譯，本會現正諮詢業界，待收集數據工作於完成後將落實此稿的內容供服務單位使用。
（負責同事：梁美思）

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統一評估機制 (SCNAM) 跟進工作

除了過往收集同工的書面意見外，就統一評估機制的運作問題，本會邀請了十二個服務單位的同工參與於九月十四日舉行聚焦小組，總結有關統一評估機制的意見包括：

• 建議應有完善的出院計劃協助長者，為他們提供全面的社區資援服務資訊；
• 建議醫院應確保長者的身體狀況穩定才安排離院，以免長者於短時間內不斷進出醫院，影響評估的安排；
• 建議應為負責同工 (RW)（如醫務社工、綜合家庭服務中心及長者中心的社工）提供定期的訓練（例如如何處理CAPS等）；
• 定期向服務單位如醫務社工及綜合家庭服務中心傳閱指引，提醒同工有關轉介長期護理個案的適當程序，並鼓勵醫務社工為更多住院病人作MDS-HC 評估；
• 減少統一評估辦事處向非政府機構評估員所處理的MDS-HC 評估的抽檢次數；
• 建議簡化申請程序以鼓勵長者使用社區支援服務，如服務單位有空缺，可考慮提供臨時的服務予剛出院的長者；
• 總括而言，建議�擎盓蔬奐s召開統一評估機制督導委員會，檢討並改善現行機制。

本會已將有關意見遞交�壎芮盓Q及食物局副秘書長甄美薇女士，甄女士亦已覆函表示會進一步跟進。
（負責同事：梁美思）

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「第三齡大學」成長者學習潮流

三十多位第三齡人士於本年四月前往南京作九天的考察學習後，於八月十九日舉行了「長者自務學習新里程」匯報會，向當日出席之三百名長者及同工介紹本計劃之推行模式、自務學習中心之日常運作以及他們的心路歷程等等。該三個自務學習中心亦已於十月下旬完成了第一期之三十個課程，成績令人鼓舞。

據參加上述計劃的第三齡人士表示，本計劃提供了一個給他們發展自己所長的機會；他們亦透過組織及策劃的工作，肯定了自己的能力。而該課程之參加者亦謂第三齡大學與一般的長者學習不同之處在於其「樂趣」，學員在沒有壓力的情況下，可盡情投入，與導師打成一遍，與一般的課堂式教授截然不同。

為進一步倡議長者自務學習的風氣，本會將協助本計劃把經驗結集成書，編寫自務學習中心及網絡的運作指引，與業界分享成果。

另外，本會為推動更多機構發展「第三齡大學」學習模式，現十分榮幸得到「港燈百週年紀念基金」的支持，撥款予六個長者服務機構以推廣「第三齡大學」，讓第三齡人士透過學習，豐富生命的意義，並提昇生活質素。本計劃將以發放種子基金的方式進行，培訓多名五十歲或以上的第三齡人士發展自務學習模式。

本會將於十二月下旬統籌各第三齡人士及同工參加為期四日三夜的廣州學習團，到廣州嶺海老人大學參加不同之課程，了解當地長者辦學的技巧，並將回港後學以致用，於下年三月初試啼聲，舉辦不同別開生面的課程，供長者及退休人士報讀。（負責同事：曾健德）

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長者健康生活問卷調查

為了協助業界掌握長者會員的健康生活特性，本會的「健康促進」小組推出了一個「長者健康生活問卷調查」，並得到87間中心的支持，協助搜集了8,329位長者的資料。現階段剛完成輸入及分析資料，並且已完成郵寄個別中心的報告予各參予中心。現時，本會已就收集到的8329份問卷進行整體分析及撰寫報告，預算於明年三月完成。（負責同事：張麗華）

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「關懷長者健康計劃」

在本會的統籌下，有關計劃共獲得�瓣漰蒏z基金及中華電力有限公司的贊助，並由評審委員會以不記名的方式選出了十三個計劃，在十一個地區內推行。計劃的重點是結合「長者學習」及「健康促進服務」的概念，在地區層面推動長者保健活動；計劃構思強調長者經過學習有關營養飲食及適當運動兩部份的知識及技能後，能夠將經驗總結，再傳遞給其他長者，將所學持續地傳授予他人及互相學習，並落實在日常生活中。此外，參與長者亦會進行健康生活問卷調查，從而收集及分析長者的健康生活模式。（負責同事：張麗華）

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「一中心一醫生」計劃

上述計劃已於黃大仙區進行試驗，並邀請了區內私家醫生與長者服務中心一同合作，向長者傳遞健康促進訊息及服務，並藉此推動醫學界與社會服務界的合作。經過幾個月的推動，醫生與不同中心已達致合作計劃，例子包括：

• 醫生主講講座，平均每一個月至三個月一次。
• 中心在出版之刊物中增設「醫生與你 」或 「醫生信箱」，獲醫生撰稿及以問與答方式講解健康及疾病預防內容。
• 部份中心將年度計劃的健康促進服務環節諮詢醫生意見，亦在中心恆常的服務內容，例如身體驗查、膳食安排及傳染病預防等等方面徵求意見。
• 部份醫生願意探訪一些行動非常不便或精神健康有問題的長者給予上門診症服務。

於未來半年，本會期望按醫生及中心的合作步伐，舉行一次集思會，重點探討基層醫療系統醫社合作之發展空間，並共同策劃及聯繫各參與單位及醫生。
（負責同事：張麗華）

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長者政策監察聯席

�壎芮盓Q及食物局於8月推出之「創設健康未來-探討日後醫療服務模式討論文件」，引起了社會各界人士之迴響，聯席於10月舉行「香港醫療改革及融資新方向」研討會，目的是引發更多長者的關注及討論。當日的主題講座邀請了香港醫學會副會長史泰祖醫生及香港城市理工大學公共及社會行政學系張炳良教授出席主講。當日出席之長者共有150位，亦有同工25位參加，並以分組討論形式，由聯席長者及參與聯席的同工帶領，與參加者進行交流及問卷調查。此外，本會於會後亦同時透過各長者服務單位邀請了其他沒有出席之長者填寫問卷。是次調查共收取回763份問卷，於整理及分析後，本會按長者提供的意見撰寫成立場書並遞交予衛生福利及食物局健康及醫療發展諮詢委員會考慮。

此外，聯席繼續與立法會議員會晤，反映長者關注議題。期間約見了張超雄議員、李國麟議員及陳智思議員。於明年一月，本會將連同各參與聯席工作的機構及長者進行�應禶|及記者招待會，分享聯席一年的運作情況及報告聯席在監察各議員及官員在跟進六大長者關注議題的進展。（負責同事：張麗華）

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立法會對安老院服務質素的關注

就八月初一位長者在私營安老院懷疑被虐打的事件，立法會福利事務委員特別召開會議，本會機構代表出席會議，並表達意見，包括政府應制訂合適的實務守則，為安老院舍服務定下最基本的要求；制訂長期護理政策，為未來十年將至的長者人口高峰期及早策劃服務 ；在討論醫療融資的同時，亦一併探討長期護理融資的方案。我們亦同時建議政府投放資源，成立「個案管理系統」，為沒有家屬且不受《精神健康條例》保障的體弱長者提供一名「個案經理」，而該「個案經理」可以是長者服務的專業人員，如社工、護士等。
（負責同事：吳家雯）

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護士短缺問題

為回應業界面對嚴重護士短缺的問題，政府推出了一個110名額的登記護士訓練，據知共收到超過2,000個申請，當中不少是由機構推薦的現職同工。同時，私家醫院在本會安排下，為業界提供的登記護士訓練亦收到不少申請。上述兩個培訓課程踴躍的申請情況足見業界對護理人員培訓的需求十分殷切，故本會將繼續與業界、政府及培訓機構/學院討論可行的方法，解決業界的困境。
（負責同事：張麗華）
 

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保健員訓練課程修訂

為回應社會對安老服務質素的期望，以及新修訂的「安老院實務守則」對安老院服務的要求，社署成立了一個工作小組，檢討「保健員的訓練課程」，並正諮詢業界的意見。初步建議的修訂主要包括：

• 提高最低入讀資格至「完成中五全科課程或具同等或以上學歷」；
• 總訓練時數由200增加至248小時；
• 課程內容增加，主要集中在與護理工作相關的課題。

業界普遍贊成以上的修訂方向，並希望因此可提升保健員的質素，令他們更勝任長期護理的工作。

（負責同事：吳家雯）

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「長者中心為本服務」優質服務實踐分享會

「長者中心為本服務」優質服務實踐分享會已於九月廿三日完滿結束。是次的優質服務實踐分享以「長者中心為本服務」- 「治療小組」及「健康促進服務」為題，合共收到廿五個計劃/小組的提名，經過評審委員會以不記名方式選出八項優質服務實踐計劃/小組於分享會內與同工分享。除此以外，本會亦很榮幸邀請了香港大學社會及行政學系導師周羅朝虹女士、善寧會譚雅士杜佩珍安家舍服務中心善別輔導員古慧坤女士、香港中文大學健康教育及促進健康中心主任李大拔教授及�壎芵p助理署長（家庭及長者健康服務）陳慧敏醫生作專題分享。當天共有150位同工參與，超過85%出席的同工對是次分享會表示滿意。

除了上述八項優質服務計劃/小組外，評審委員會亦同時邀請另外入選的三個機構為其計劃/小組撰文，將合共十一項優質服務實踐編撰成分享彙編，並計劃於明年一月供同工訂購，有關訂購詳情將於稍後以通告通知各服務單位。在此，再一次感謝各同工的慷慨分享，與業界一同為長者中心為本服務而努力。
（負責同事：梁美思）

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服務成效評估量度工具

服務成效評估量度工具的更新工作已於九月完成，本會亦已發出通告邀請服務單位使用該套工具及於10月5日載止報名。但如服務單位仍有興趣使用任何一套量度工具，請盡快將報名表傳真至本會（傳真號碼：2865 7492）。服務單位可登入網址 www.hkcss.org.hk/el 內的【最新消息】下載六套問卷、使用手冊及Excel 數據系統。

另外，回應同工有關服務成效評估的問題（如抽樣數量等），本會已聯絡社署要求跟進，署方亦正考慮不同的方案，現階段正等待署方的回覆。
（負責同事：梁美思）

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長者日2005 

由本會與安老服務機構�瓣漹幫坁滿u長者日」活動，今年以「敬愛長者，全城響應」為題，以商界及教育界為目標，展開推廣的第一步。

「好老友商戶」愛心計劃為重點項目之一，目的是推動商界參與，鼓勵各界商戶以行動關心長者。是次推動工作已透過安老服務單位推動長者及同工參與，親自選出他們心目中的「好老友商戶」。而社聯亦藉�荂u商界展關懷」的網絡及優質旅遊服務協會的鼎力幫助，推動商戶支持是項計劃，率先響應「長者日DIY」的呼籲，以各種不同的友善行動和優惠表達對長者的敬愛。

透過是次推動，本項計劃共得到54間不同規模、不同大小及不同行業的商戶支持，各「好老友商戶」除了於整個11月或於「長者日」當天，即2005年11月 20日為長者提供「衣」、「食」、「住」、「行」、「娛樂」及「其他」等各種優惠外，有些商戶更別出心裁，如配合長者的需要，加設新措施讓長者使用服務及購物時更輕鬆方便、又鼓勵員工對長者說出不同的祝福語，向市民介紹長者日，又或者組織義工服務不同類別的長者等等。

此外，為了使「長者日」成為一個更加普及的節日，本會分別與兒童快報及小蜜蜂學院合作，舉行「親親長者」心意卡設計比賽，鼓勵小學生及幼稚園生利用豐富的想像力，將他們心目中的長者形象繪畫出來，並透過圖畫表達對長者的愛心與敬意。各得獎作品亦已製作成電子咭，讓市民送贈賀咭給身邊的親朋和長者，並互相提醒這個一年一度長者日的來臨，說聲祝福。
（負責同事：張麗華、曾健德及梁美思）

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孟蘭節派米活動

由於今年八月孟蘭節期間舉行的派米活動出現了一些意外，導致多位長者受傷及一位長者死亡，長者服務機構均表示極大的關注，並願意提供協助，以免長者受苦。民政事務局隨後與各派米團體開會，並建議出一些指引，待十二月初的立法會會議討論後，將發出予各團體使用。局方亦同時建議派米團體向社會服務機構要求協助，改善派米秩序。機構普遍認為可以提供的協助包括：

(1) 識別區內有需要的長者；
(2) 協助派發 "平安米" 予區內已識別的長者；
(3) 協助組織義工將 "平安米" 送至行動不便的長者家。

在與局方的會議中，本會已反映機構在希望提供協助的同時，亦會遇到一些限制，如宗教背景、"平安米" 的儲存及送上門的 "平安米" 重量等。
有需要協助的派米團體將在各民政事務處的安排下與機構商討最合適的安排。
（負責同事：吳家雯）

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中華電力有限公司舉辦 - 「健康滿載，耆樂融融」2005慈善活動

今年的「健康滿載，耆樂融融」2005慈善活動已接近完成，參與是次活動的服務單位多達224間，包括長者地區中心、長者鄰舍中心、長者活動中心及長者日間護理中心，預計可為超過17,000名長者免費注射流感疫苗。
（負責同事：梁美思）

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