通訊 2004年7月

長者宿舍及安老院轉型 

社署召開之「逐步取消長者宿舍及安老院專責小組」(後社署建議並正式更名為「長者宿舍及安老院轉型專責小組」)，已分別在五月、六月及七月舉行了會議，與業界代表討論轉型的方案。

本會已多次與所有提供長者宿舍或安老院的機構，當中包括社聯會員及非會員的機構，舉行會議，並去信社署表達機構的關注。（負責同事：吳家雯）

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健康促進工作小組 

於二零零四年七月六日，本會的健康促進工作小組成員，就澳洲墨爾本出席的國際研討會及探訪當地服務團體的學習和觀察，舉行了一個「推動長者健康策略」研討會，共有125名同工出席。當日分享的內容包括有推動促進健康的政策及方針、從國際經驗到香港經驗的體健活動、預防長者跌倒及長期病患、機構如何提升在推動長者健康的能力及伙伴關係等。同場更邀請衛生署中央教育組曾超賢醫生分享�壎芵p推行之促進健康計劃及服務之經驗，出席同工踴躍參與討論，探討有關概念應用於本地的可行性，並在場觀賞推廣體健活動之錄影帶及翻閱外國資料，彼此交流。(註：是次交流團之報告及一些值得參考的錄影帶及資料套現擺於社圖書館，電話查詢：2864 2929)
（負責同事：張麗華）

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適合長者的「無障礙運輸」分享會 

適合長者的「無障礙運輸」分享會已於二零零四年七月二十三日順利舉行，當日邀請了運輸署總運輸主任吳良瑞先生出席分享會，政府落實「無障礙運輸」的措施以及聽取不同服務使用者的意見，當日有五十位長者、護老者以及安老服務同工出席分享會，當日出席者就著公共交通工具、票價收費、路面措施、申請禁區紙等提出了不少的建議，詳細內容可瀏覽下列網址www.hkcss.org.hk/el按入最新消息。
（負責同事：黃翠恩）

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長者地區中心及長者鄰舍中心分享會 

長者中心及長者鄰舍中心於六月初舉行了中心主任會議，分享中心於過去一年面對轉營的困難及分享經驗，互相借鑑，分享重點如下：

• 大部份長者地區中心及長者鄰舍中心在過去一年的「津貼及服務協議」均可達標，特別是一些現有的功能，如會員、教育發展性服務、義工服務、保健、社康活動等均能超額完成指標，但對於一些新功能，如護老者服務、輔導個的更替比率等則需要很努力才可達標。
  
  
• 對於轉營中的長者地區中心，較為困難就是要承擔地區協調的角色，長者地區中心於過去一年很努力與地區團體及長者活動中心協調配合，一方面可以令長者地區中心在能力範圍之內提供支援予地區團體，另一方面，透過協調又可令長者地區中心於地區上得到支援。但同工表示，由於長者地區中心及長者鄰舍中心在功能上有重疊，因此地區合作及協調並不容易，需要時間互相適應磨合。
  
  
• 對於轉營中的長者鄰舍中心，大部份主任表示對護老者工作及輔導個案工作量很吃力，他們表示最困難是難於發掘護老者，以及未有足夠的輔導及小組技巧進行這類工作。此外，對於支援一些體弱的長者亦有困難，因為沒有足夠的設施及專業人士支援體弱長者。
  
  
• 有鑑於社署於二零零四年四月一日起要求長者地區中心加強處理一些綜合家庭服務中心及醫務社工轉介的長期護理申請個案，長者地區中心擔心有關措施會令中心的個案量嚴重超標。有見及此，社聯收集了中心四至六月的個案數字，發覺每間長者地區中心平均個案量為115（社署要求100），有部份地區更高達140-160，新界西及香港島長者地區中心的個案量最高。本會會繼續收集七至八月的數據，以了解上述措施對長者地區中心工作量之影�遄C
  
  
• 社署於今年七月至十二月向每間機構之長者地區中心、長者鄰舍中心及綜合家居及社區照顧服務進行實地評估（On-Site Assessment），其目的是希望檢視新轉營的服務是否能夠達到新功能預期的效果。社署表示會總結今次評估的觀察，作為訂立將來檢討長者地區中心及長者鄰舍中心的藍本，社聯於七月初邀請了首輪進行評估的單位分享經驗和心得。（負責同事：黃翠恩）
  

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服務成效指標

過去一年共有26間長者地區中心、72間長者鄰舍中心及36間長者日間護理中心，透過社聯協助整理和分析服務成效的資料，大部份單位均能符合社署要求的指標，他們的成效總結如下：

• 所有長者日間護理中心在長者及護老者對服務的滿意程度方面均能全部達標；
• 所有長者地區中心在長者及義工對服務的滿意程度方面均能全部達標；
• 只有一間長者地區中心在護老者對服務的滿意程度及擴闊長者支援網絡方面不達標；
• 所有長者鄰舍中心在義工服務的滿意程度及擴闊長者支援網絡方面均全部達標；
• 分別有1間及2間長者鄰舍中心在長者及護老者對服務的滿意程度不達標；
• 表現較為遜色的是「紓緩長者壓力的活動」方面，分別有3間長者地區中心及7間長者鄰舍中心不達標。

此外，透過綜合數據的分析，我們有以下的觀察：

長者地區中心及長者鄰舍中心

(1) 長者對服務滿意程度：

• 17210受訪長者中，77%長者是女性，71.3%長者年齡為70歲以上，85%以上長者只有小學或以下的教育程度。
• 最多長者參與的活動：健康保健（77.3%）、社交康樂(73.8%)、長者教育(45.8%)。
• 教育程度越高的長者對服務滿意程度越低(<0.001)。
• 加入中心時間越長的長者對中心滿意程度越低，其中加入中心12至23個月的長者對中心服務最表滿意的，加入中心24個月至48個月的長者對中心滿意程度則下滑(<0.01)。
• 女性及年齡越高的長者對中心滿意程度越高。
• 長者對中心服務時間（38.3%）、活動收費（30.7%）、環境整潔（40.7%）職員態度（48.6%）、服務對長者更加注意健康的成效（30.3%）以及服務令長者心境開朗的成效（40.1%）最為滿意，有超過三成長者表示「非常滿意」，有些項目更高達四成。
• 長者對於服務令他們所掌握地區長者服務的成效（20.8%）、令他們學習新事物的成效（24.9%）較為遜色，選擇「非常滿意」的只有三成。

(2) 護老者對服務的滿意程度 :

• 2546名受訪護老者中，超過85%護老者使用服務少於1年，七成護老者是女性，72.3%護老者年齡65歲以上，當中更有一半是70歲或以上。72.3%護老者與被照顧者的關係是配偶，14.4%是子女，超過八成護老者與被照顧者同住。
• 過去一年，超過一半的護老者曾參與有關照顧長者的技巧訓練，三成曾參加互助小組、二成八的長者曾使用中心資源轉介服務。
• 護老者最滿意的部份是活動收費（33.4%）、服務時間（31.6%）、職員效率（33.9%）、職員態度（44.3%），選擇「非常滿意」的為三成以下。
• 至於中心的服務對增加護老者照顧技巧（20.3%），擴�階肮※擗l（23.3%）、掌握地區護老者資源（16%）、減輕護老者壓力（18.9%）則較為遜色，只有一成至二成的護老者選擇「非常滿意」。
  年齡越大的護老者對中心服務感到滿意的百分比越高（<0.001）。
• 被照顧的長者參加中心活動越頻密，護老者對中心服務感到越滿意（<0.001）。

(3) 長者義工對服務的滿意程度 :

• 2607位長者義工中，接近八成（78.7%）是女性，接近三成長者義工（26.7%）加入中心成為義工年期少於一年，接近四成（39.1%）的長者參與中心義工服務四年或以上。
• 較多長者義工曾協助中心推行活動（75.8%）及探訪其他長者或有需要人士（61.2%）；較少長者擔任中心活動導師（18.5%），協助文書工作（31.7%）及提供個人協助（37.7%）。
• 長者義工最滿意的是義工服務對他們學習與人相處的成效（33.2%）以及擴闊社交圈子的成效，有超過三成義工表示非常滿意。
• 長者義工教育程度越高，對中心服務需求越高，數據顯示三成未接受正式教育的義工對服務感到非常滿意，但少於二成持有大專或以上程度的長者義工對服務感到非常意。
• 加入中心成為義工的年期越長，對中心的服務滿程度則越低（<0.001），其中加入中心1至11個月的長者滿意程度最高（32.7%）。

長者日間護理中心

(1) 長者對中心服務滿意程度

• 919個長者日間護理中心使用者中，64.7%是女性、85.7%年齡屬70歲以上，其中接近二成的長者年齡更屬85歲以上，大部份長者均與配偶（16.4%）、配偶及子女（23.8%）或子女（47.7%）同住，而有接近一成是獨居長者。
• 四成長者使用服務少於一年（40.5%），二成長者使用中心服務超過五年。而超過八成的長者（82.2%）一星期使用服務等於或多於4日。
• 長者日間護理中心的服務使用者對中心提供服務時間（32.2%）、交通安排（31.8%）、個人照顧服務（35.3%）、護理照顧服務（33%）以及中心職員（40%）態度的滿意程度較高，有超過三成服務使用者表示「非常滿意」。
• 相比之下，服務使用者對復康活動（20%）、提供的訓練（24.3%）、情緒支援（23.6%）的提供，以及中心服務對長者更加注意個人健康的成效（22.5%）較為遜色，只有二成以上的長者選擇「非常滿意」。（負責同事：黃翠恩）
  

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檢視感染控制措施於院舍執行上的運作經驗及困難情況

安老服務單位在處理傳染病控制方面，一直嚴謹以待，認真處理。然而，在執行方面仍面對著很多問題，政府多個部門包括�壎芵p、醫院管理局及勞工處職業健康局給予的指引不時出現矛盾，令院舍無所適從。此外，由於環境及人手的限制，指引的應用方面也產生不少問題。

本會之長者服務專責委員會，於本年成立一個名為感染控制小組，期望扮演一道橋樑，將問題帶給有關政府機構作出反映，澄清這些矛盾，促進彼此的協調。目前，工作小組已初步搜集了院舍的運作經驗及困難情�G，並邀請了兩組專家小組包括香港室內空氣質素協會、香港工程師學會、明愛建築事務專責部門與及國際及香港感染控制協會等專家，就1)院舍有懷疑/証實染上非典型肺炎個案之即時處理及隔離措施；2) 隔離室裝置措施；3) 穿掉保護衣物措施及4) 發燒處理程序等四方面給予意見，並計劃於九月中舉行同工交流會，聽取工作小組初步歸納到的觀察及各項措施的執行情�G和建議。（負責同事：張麗華）

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技能提升委員會 

安老照顧業技能提升計劃已於今年年初陸續開辦各類課程，直至七月尾已開辦了75班課程，尚餘約30班在未來數月開辦。由於反應踴躍，故委員會正討論加班之安排。在過程中，工會代表曾表示僱員在參加培訓課程時，未能獲得僱主給予時間上的安排，更有部份僱主要求員工用年假去報讀課程，情況在津助及私營安老院均有出現，故希望透過本會呼籲機構支持更多前線同工提升技能。（負責同事：吳家雯）

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長者日2004  

本年長者日的主題是「匯聚全民參與，共創積極晚年」，而今年正值立法會的選舉年，更是體現長者參與社會及發揮影響力的好時機。我們深信，透過長者積極參與，令政府在政策制訂過程中充份對長者進行諮詢及考慮長者的意見，能更有效建立一個關懷長者的社會。本會自六月起已舉行一系列之活動，積極推動各階層人士關注與長者有密切關係的議題，從而鼓勵各年齡組群的積極參與。活動之詳情如下： 

長者日之「滬廣澳文流團」

本會將組織四十二位長者代表，於九月中到澳門、廣州和上海考察，以了解當地安老政策，讓長者代表將三個地方的經驗帶回香港與長者討論，藉此擴闊長者的視野，豐富他們對安老政策的見解，請繼續留意長者日之活動進展。如欲知長者日的最新消息，請瀏覽社聯網頁 (http://www.hkcss.org.hk/el/SCD2004.htm) 。

（負責同事：曾健德） 

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• 2004年10月12日至15日「國際第三齡大學協會第廿二屆大會」
  國際第三齡大學協會第廿二屆大會(XXII Congress of AIUTA)將於上海國際會議中心舉行，今年主題為「老年人的繼續教育：傳統與創新」(The Senior Citizens' Education has to continue : its traditions and innovations)。歡迎香港的長者及安老服務同工參加有關會議，若透過社聯於九月十日前報名，將可以優惠價US$200參加（原價US$250）。有關會議詳細資料可瀏覽下列網頁：www.aiuta2004.org。（查詢電話：2864 2954曾健德小姐）
  
  
  
• 2004年11月21日長者日
  有關長者日活動時間表請參閱本通訊「長者日2004」一欄
  
  

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