The Hong Kong Council of Social Service
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Agenda and Minutes -
The 3 Meeting 15/16

Date: 2016年3月10日
Time: 中午12時30分至下午3時
Location: 香港灣仔駱克道3號香港小童群益會501室

Agenda:

1.         通過第一次會議記錄


2.         跟進事項

2.1      醫管局老人科委員會會議

2.2      立法會福利事務委員會特別會議  長者社區照顧服務券試驗計劃﹙第二階段﹚

2.3      退休保障

2.4      關愛基金認知障礙症護理服務先導計劃及精神健康檢討委員會轄下專家小組

 

3.         討論事項 社會福利署將於下午1:45出席參與下列討論事項﹝*

3.1      回應2016財政預算案及討論2016福利議題及優次 (*)

4.         報告事項:安老服務計劃方案

 

5.         其他事項

 

6.         下次會議日期 - 2016512日﹙星期四﹚下午一時



Minutes:

出席:

翟冬青女士﹙主席﹚香港基督教服務處

伍庭山先生﹙副主席﹚香海正覺蓮社

周賢明先生﹙副主席﹚香港基督教播道會聯會

周美恬女士﹙副主席﹚香港聖公會福利協會有限公司

蔡盛僑先生香港路德會社會服務處

蕭穎女士浸信會愛群社會服務處

陳鳳雯女士基督教家庭服務中心

梁碧琼女士東華三院

梁贊權先生香港明愛

劉國華先生基督教宣道會香港區聯會有限公司

盧佩芬女士聖雅各福群會

麥佩玲女士香港耆康老人福利會

陳永佳先生﹙增選委員﹚中華基督教會香港區會

梁婉貞女士﹙增選委員﹚香港家庭福利會

梁佩瑤女士﹙增選委員﹚救世軍

梁碧鈿女士﹙增選委員﹚香港仔坊會

陳文宜女士﹙總主任﹚香港社會服務聯會

 

列席:

彭潔玲女士﹙助理署長﹙安老服務﹚﹚社會福利署

張織雯女士﹙總社會工作主任﹙安老服務﹚﹚社會福利署

謝樹濤先生﹙總社會工作主任﹙安老服務﹚﹚社會福利署

朱詠賢女士﹙總社會工作主任﹙安老服務﹚﹚社會福利署

吳麗裳女士﹙高級社會工作主任﹙安老服務﹚﹚社會福利署

梁保華先生﹙高級社會工作主任﹙安老服務﹚﹚社會福利署

周筱明女士﹙高級社會工作主任﹙安老服務﹚﹚社會福利署

潘巧玉女士﹙高級社會工作主任﹙安老服務﹚﹚社會福利署

余小雁女士﹙高級社會工作主任﹙安老服務﹚﹚社會福利署

鄭麗玲女士﹙業務總監﹙服務發展﹚﹚香港社會服務聯會

鄧仲華先生﹙長者服務主任﹞香港社會服務聯會

鄭浩賢先生﹙長者服務主任﹞﹙記錄﹚香港社會服務聯會

麥少雲女士香港社會服務聯會

 

致歉:

馬錦華先生敬老護老愛心會有限公司

黃翠恩女士基督教香港信義會社會服務部

梁萬福先生香港老年學會

吳少英女士嗇色園

甘炳光博士﹙增選委員﹚香港城市大學

林一星博士﹙增選委員﹞香港大學

 

1. 通過第一次會議記錄

委員一致通過2016114日第二次會議紀錄

 

2. 跟進事項

2.1 管局老人科委員會會議

2.1.1 本年度醫院管理局﹝醫管局﹞老人科委員會會議已於2016119日舉行,由主席翟冬青女士、「院舍服務網絡」召集人伍庭山先生、「臨終照顧服務工作小組」召集人梁佩瑤女士、盧佩芬女士、長者服務總主任陳文宜女士及長者服務主任鄧仲華先生出席。委員已提出有關「院舍推行臨終照顧服務」的議題。醫管局分享最新資訊。

 

2.1.2 「臨終照顧服務工作小組」於201617日召開會議,邀請醫管局表代表向業界簡介如何推行臨終照顧服務,當中提及醫療界與社福界之間合作,與會者都希望能逐步梳理,建立共同溝通工具及語言。會議當日亦有食衞局委託之中文大學顧問團隊出席,表示將於社聯統籌下探訪機構及舉行聚焦小組,以了解院舍推行臨終照顧服務之實際經驗及意見。

 

2.1.3 現時,社福業界未有系統渠道知悉醫管局所使用之表格,而不同區域管局聯網就著各區試驗計劃亦有不同表格業界期望日後可認識有關表格及溝通工具,並增加使用一致性社福業界計劃標準化溝通工具,例如預設醫療指示(advance directive)及預設臨終照顧計劃(advance care planning)表格醫管局方面亦表示認同並願意與社福業界互相認表格。

 

2.1.4 工作小組下一步將會收集不同機構之臨終照顧服務指引,然後共識出一份業界認可的程序指引,本年度福利議題及優次會就臨終照顧服務提出爭取資源。

 

 

2.2 立法會福利事務委員會特別會議 長者社區照顧服務券試驗計劃﹙第二階段﹚

2.2.1 立法會福利事務委員會特別會議於201626舉行,社聯於特別會議前曾舉行兩場預備議,計劃內容及私營機構進場作為認可服務提供者與業界作討論,業界表示關注重點為質素監管及控制社署將成立一個中央工作組,加強對認可服務提供者的監察,有關工作組之人手及工作量仍待社署佈,業界表關注工作組的功能及工作範圍。

 

2.2.2 業界認為尚接受於暫宿服務中加入私營機構作為服務提供者,但到戶家居服則有所保留,因現時監管機制尚未完善,未能充分保障服務使用者,反對私營機構成為主要的服提供者lead service provider

 

2.2.3 安老服務計劃方案公聽會為理想意見表達平台將安排服務使用者發表推行服劵的意見。

 

2.3 退休保障

2.3.1 2016423日下午2:30社聯將於香港理工大學舉行「退休保障跨代共議日」,計劃招募100名長者與100名年青人共同討論退休保障,當日會邀請專家分享有關支持全民性及非全民性方案雙方的意見。專家講者包括香港大學社會工作及社會行政學系副教授羅致光博士、智經研究中心經濟師司徒偉傑先生、香港中文大學經濟學系助理教授梁天卓教授、精算思政代表蔡偉傑先生、香港中文大學社會工作學系副教授黃洪教授。

 

2.4 關愛基金長者認知障礙症社區支援服務先導計劃及精神健康檢討委員會轄下專家小組

2.4.1 食物及衞生福利局計劃關愛基金申請款,於觀塘、將軍澳及沙田區之長者地區中心推行先導計。早前社署探訪該三區的長者地區中心(食衞局及醫管局也參與探訪其中一間長者地區中心),初步了解相關中心為早期認知障礙症長者所提供的支援服務、醫社合作的經驗、中心場地等現況

 

2.4.2 業界對於於長者地區中心推行先導計劃仍於討論階段,管局則認為長者地區中心在舉行活上有經及發揮空間,環境及配套亦為

 

2.4.3 業界表認為地區中心主要服Mild Cognitive Impairment (MCI)個案或輕度認知障個案,而非已確診為中度或嚴重認知障的個案,因確診較適合由醫方向medical approach介入MCI個案較適合於長者地區中心以Psychosocial Approach 介入,穩定個慮轉介予普通科醫生

 

2.4.4 管局將稍後公佈細節。業界反映聘用職師及社工較為符合長者地區中心的性質及需要

 

2.4.5 單位反映舉行活動地方不足的需要期望可獲提供服務場地,或獲提供貼租用場及支援護送服務

 

3. 討論事項

社會福利署﹝社署﹞安老服務科助理署長彭潔玲女士、總社會工作主任張織雯女士、謝樹濤先生及朱詠賢女士,高級社會工作主任吳麗裳女士、梁保華先生、周筱明女士、潘巧玉女士及余小雁女士參與下列討論事項及其他事項。

 

3.1 回應2016財政預算案及討論2016福利議題及優次

3.1.1 有關就長者社區照顧服務券試驗計劃﹙第二階段﹚成立的中央工作組,社署表示工作組將作為有意使用服務券長者的第一個聯絡點,並會聯同負責工作員向服務券使用者提供專門的支援和協助,包括提供認可服務提供者的資訊,協助長者決定是否申請服務券、選擇認可服務提供者及服務組合、協助長者在有需要時另選認可服務提供者等。

 

3.1.2 社署表示中央工作組規模不大,或與業界期望有所落差。社署內已初擬預算及計劃,工作組人數及資源將足以完全跟管理工作社會服務單位負工作員RW需要仍有重要角色。

 

3.1.3 就服質素方面營及私營之認可服務提供者均需要遵守十六項服務質素標準(Service Quality Standard)並接受社署的突巡查社署亦會探訪中心、院舍或家訪使用家居服的案主會抽查案主的個人照劃,確保個案獲介入。

 

3.1.4 第二階段將提供五種不同價值的服務券(即按2015-16 年度的價格水平計算為8,300 元、7,000 元、6,250 元、5,000 元及 3,500 元,),以配合個別人士的需要。第二階段的服務券持有人將可按照個別不同的需要,自由選擇單一中心為本的社區照顧服務(全日或部分時間)、單一家居為本的社區照顧服務或兩者的混合模式。

 

3.1.5 認可服務提供者可於社署認可的核准收費上限之內就個別社區照顧服務項目定價,而服務券持有人則可根據本身的需要,選擇合適的服務券價值和服務項目。

 

3.1.6 社署現訂定服務規格中,今年10月開展第二階段,將舉行簡介會通知業界及負工作員。

 

3.1.7 與會者請社署考慮讓業界同工加入中央工作組,社署回應需作考慮

 

3.2 關愛基金認知障礙症社區支援服務先導計劃

3.2.1 社署表示與醫管局以「醫社合作」模式推行計劃,長者地區中心可先處理患者同是中心會員的合適個案,隨後再處理非會員的轉介個案。。社署認同地方安排等困難,於兩年內完成100會較密集管局將重新檢討仔細計人手及個數字

 

3.2.2 與會者向社署重申服務對象為應為MCI案,社署回應表示試驗計劃可為長者地區中心增加醫護人手及提供相關培訓。由於現為試驗計劃,可視乎推行情檢討成效再訂未來方向

 

3.2.3 業界關注由醫管局轉介個案到社會服位,因單位未能支個案需要而增撥之人手方面,業界認為師較護士更為合。社署回應聘用人手有一定彈性。

 

3.2.4 場地方面業界提出可考其他服單位社署表示日間護理中心或較長者地區中心合適,現時服務名額已滿,其輪務申請數字大,故不欲於現時增加服務的壓力加上長者地區中心已有提供認知障症服務的驗,可應用於先導劃當中。

 

4. 其他事項

4.1 海外活動及會議
有關長者服務的海外活動及會議預告如下:

(i) 20164月澳洲悉尼考察團 - 參觀公私營院舍及合約院舍,探討個案管理及服務質素監察。

(ii) 20166- International Federation on Ageing 13th Global Conference,就長者友善的56個主題發表,包括致意行動、長者友善社區指數 (Age-friendly City Index)等等。另外,香港警察公共關係科(耆樂警訊及長者聯絡)亦已知悉並歡迎長者友善城市議題,同意提供資訊支援,及樂意與各與會服務單位保持聯繫。

 

下次會議日期 - 2016512日﹙星期四﹚下午一時

﹙會議後記:下次會議日期延期至2016526日﹙星期四﹚下午一時﹚

 

會議於下午310分結束。


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