The Hong Kong Council of Social Service
Skip to Content  |  HKCSSfans  |   HKCSS Youtube  |     |    |  Eng  |   Default Font SizeA Larger Font SizeA Largest Font SizeA
Search
Agenda and Minutes -
The 2 Meeting 15/16

Date: 2016年1月14日
Time: 下午1時至5時30分
Location: 香港灣仔駱克道3號香港小童群益會6字樓607室

Agenda:

1.     通過第一次會議記錄

2.     跟進事項
2.1   醫管局老人科委員會會議
2.2   長者社區照顧服務券試驗計劃(第二階段)
2.3   公民社會對2030安老服務願景論壇
2.4   2016年工作重點

3.     討論事項 社會福利署於下午4:00出席參與下列討論事項﹝*﹞
3.1   退休保障
3.2  2016年施政報告及預備2016福利優先議題*
3.3   精神健康檢討委員會轄下專家小組 (Dementia Expert Group) 建議之跟進 *
3.4   「安老服務計劃方案」跟進工作 *

4.     報告事項
4.1   臨終照顧服務工作小組會議

5.     其他事項 – 長者服務專責委員會會議時間表(初擬)

6.     下次會議日期 – 2016年3月10日(星期四)下午一時



Minutes:

出席 

翟冬青女士﹝主席﹞

香港基督教服務處

伍庭山先生﹝副主席﹞

香海正覺蓮社

周賢明先生﹝副主席﹞

香港基督教播道會聯會

周美恬女士﹝副主席﹞

香港聖公會福利協會有限公司

蔡盛僑先生

香港路德會社會服務處

蕭穎女士

浸信會愛群社會服務處

黃翠恩女士

基督教香港信義會社會服務部

陳鳳雯女士

基督教家庭服務中心

吳少英女士

嗇色園

梁碧琼女士

東華三院

梁贊權先生

香港明愛

劉國華先生

基督教宣道會香港區聯會有限公司

馬錦華先生

敬老護老愛心會有限公司

林一星博士﹝增選委員﹞

香港大學

梁婉貞女士﹝增選委員﹞

香港家庭福利會

梁佩瑤女士﹝增選委員﹞

救世軍

甘炳光博士﹝增選委員﹞

香港城市大學

梁碧鈿女士﹝增選委員﹞

香港仔坊會

陳文宜女士﹝總主任﹞

香港社會服務聯會

 列席

彭潔玲女士﹝助理署長(安老服務)

社會福利署

張織雯女士﹝總社會工作主任(安老服務)

社會福利署

謝樹濤先生﹝總社會工作主任(安老服務)

社會福利署

朱詠賢女士﹝總社會工作主任(安老服務)

社會福利署

吳麗裳女士﹝高級社會工作主任(安老服務)

社會福利署

梁保華先生﹝高級社會工作主任(安老服務)

社會福利署

周筱明女士﹝高級社會工作主任(安老服務)

社會福利署

潘巧玉女士﹝高級社會工作主任(安老服務)

社會福利署

余小雁女士﹝高級社會工作主任(安老服務)

社會福利署

何淑芬女士﹝高級社會工作主任(院舍照顧服務券

社會福利署

鄭麗玲女士﹝業務總監(服務發展)

香港社會服務聯會

鄭浩賢先生﹝長者服務主任﹞

香港社會服務聯會

鄧仲華先生﹝長者服務主任﹞

香港社會服務聯會

邱敏儀女士﹝長者服務助理項目經理﹞

香港社會服務聯會

麥少雲女士(記錄)

香港社會服務聯會

 致歉

梁萬福先生

香港老年學會

麥佩玲女士

香港耆康老人福利會

盧佩芬女士

聖雅各福群會

陳永佳先生﹝增選委員﹞

中華基督教會香港區會

 主席歡迎各委員出席本委員會會議,隨後委員逐一自我介紹。

 1.         通過第一次會議記錄

        委員會一致通過20151117日第一次會議記錄。

2.         跟進事項

 2.1      管局老人科委員會會議

 2.1.1    今年會議已訂於2016119日舉行,參與團體包括社聯、長者服務專責委員會、香港私營安老聯會、社會福利署、衞生署、衞生防護中心等代表。會議每年舉行一次,按議題邀請團體派員出席。

 2.1.2    是次會議,將由主席翟冬青女士、「院舍服務網絡」召集人伍庭山先生、「臨終照顧服務」工作小組召集人梁佩瑤女士、盧佩芬女士,及長者服務總主任陳文宜女士及長者服務主任鄧仲華先生出席。議程包括:

(i)    院舍推行臨終照顧服務;
(ii)   院舍感染控制措施及支援;
(iii)  社區老人評估小組的發展情況。

2.1.3    由今年起,本會新成立的「臨終照顧服務」工作小組,將會跟進業界於院舍推行臨終照顧服務的發展。工作小組已於201617日召開第一次會議,並邀請醫院管理局代表、及食物及衞生局所委託的香港中文大學醫學院研究團隊出席,就醫院管理局未來在院舍推行臨終照顧的情況及就「臨終照顧服務」模式研究,交換意見。稍後研究團隊將會安排業界參加小組討論及探訪院舍。

 2.2      長者社區照顧服務券試驗計劃(第二階段)

2.2.1         20151118日,勞工及福利局及社會福利署就第二階段「長者社區照顧服務券(社區券)試驗計劃」的推行,與社聯及第一階段的服務提供者,進行會面,聽取意見。業界向局方重申,政府需盡快制訂服務實務守則,訂立質素指標,設立監察機制及個案管理制度;反對沒有質素保證的條件下,政府邀請私營公司參與計劃。

2.2.2         業界將密切留意及繼續派代表出席立法會福利事務委員會相關的會議,表達立場和意見。【會議後註:會議訂於201626日上午舉行】

2.2.4    委員會意見總結如下:

(i)      強調服務質素保證的機制和風險管理的重要性。在沒有監察機制及質素保證下,尤以沒有家居照顧服務訂立實務守則及法例監管,政府邀請私營公司參與計劃。

(ii)     雖然住宿暫託服務獲認可為第二階段服務券的服務項目之一,但對身體機能嚴重缺損的長者而言,認可的暫託模式不應單以暫住方式,應包括到戶式的暫託。為加強服務內容多樣化,及推動社區照顧服務進一步發展, 現階段政府應考慮擴大資助券的適用服務範圍,例如訂立及覆檢服務計劃、護老者支援及訓練、復康用品、簡單家居環境改善、暫託服務、非辦公時間的到户及中心照顧服務、護理及臨終照顧服務等。

(iii)    認為社區照顧服務券第一階段的經驗,是重要、豐富及有參考性,有助第二階段的設計和優化。委員會認為可以優化及改善服務券可購買的服務項目、設立個案管理的細節、研究離開醫院過渡長期護理的照顧項目等。

2.2.5    經討論後,就如何訂立社區照顧服務質素的量度指標,要深入地跟進,委員會建議交由「長期護理服務」工作小組跟進。

 2.3      公民社會對2030安老服務願景論壇

2.3.1    社聯與香港基督教服務處合辦「公民社會對香港2030年安老服務願景」論壇,於2015124日舉行完成。論壇有近200位,來自不同服務、不同界別的同工、長者和關注安老服務計劃方案的人士參加,參加者對是次跨界別服務的討論反應正面。出席論壇的嘉賓有立法會議員張國柱議員、梁耀忠議員、張超雄議員、香港中國婦女會安老服務總監黃耀明女士及社工復興運動成員陳順意女士,與參加者一同討論本港現時安老問題、對未來「安老服務計劃方案」的關注、探討如何有效監察有關進展及落實安老政策等。

 2.3.2    「安老服務計劃方案」將於20164月展開第三階段,就香港未來安老服務的具體建議「建立共識」。與此同時,立法會亦將成立長者服務計劃未來發展事宜小組委員會,於未來半年就著不同的長者服務議題召開公聽會,收集公眾社會意見。

 2.4      2016年工作重點

已於上次委員會會議當中闡述,是次會議沒有補充。

 3.         討論事項 社會福利署於下午4:00出席參與下列討論事項﹝*

3.1   退休保障

3.1.1    本會分別於20151218日及2016126日,就退休保障改革舉行了業界及長者論壇,闡述退休保障的內容,及向長者和業界介紹,如何帶動服務使用者參與諮詢。

 3.1.2    本會一直著力建立長者友善社會,倡議改善退休保障制度,鼓勵長者參與發聲。為此,鼓勵長者參與退休保障公眾諮詢及籌辦「退休保障-長者論壇」。

 3.1.3    甘炳光博士向委員會闡述學者的全民養老金方案(學者方案)的背景及方案的重點。與會委員就學者方案,表示正面及支持。

 社會福利署﹝社署﹞安老服務科助理署長彭潔玲女士、總社會工作主任(安老服務)張織雯女士、謝樹濤先生及朱詠賢女士,高級社會工作主任吳麗裳女士、梁保華先生、周筱明女士、潘巧玉女士、余小雁女士及何淑芬女士參與下列討論事項及其他事項﹝*﹞。

 主席代表委員會歡迎社署代表參與新一年度長者服務專責委員會會議。

 3.2  2016年施政報告及預備2016福利優先議題

行政長官於2016113日發表了《2016年施政報告》,彭潔玲助理署長補充《2016年施政報告》中,有關長者服務的資訊,包括:

3.2.1    建設長者友善環境
「左鄰右里積極樂頤年計劃」和「老有所為活動計劃」
已於2016合併,合併後的「老有所為活動計劃」鼓勵長者積極參與建立鄰里支援網絡及推動長者友善社區的發展。除此以外,政府亦會向區議會增撥資源,在地區層面推動建立「長者友善社區」的工作包括鼓勵區議會參與世界衞生組織「長者友善社區認證計劃

3.2.2     增加服務名額

i).        新增約70個日間護理服務名額。

ii).       承上年度施政報告的提案,今年會繼續通過改善買位計劃,向私營院舍買甲一級宿位。而今年《施政報告》中,宣布將現時改善買位計劃下的甲二級宿位,全面鼓勵提升至較高質素的甲一級宿位。預計服務質素及宿位數目會因此而增加。

3.2.3    認知障礙症服務先導計劃

i).        由食物及衞生局統籌、醫院管理局(醫管局)和社署合作,並將會邀請關愛基金考慮推行一個為期兩年的認知障礙症護理服務先導計劃,以「醫社合作」模式,初步建議透過「長者地區中心」在社區為患有輕度或輕度至中度認知障礙症的長者提供適切服務,從而縮減患者輪候醫管局評估和專科服務的時間,並能在社區層面上加強認知障礙症的護理服務。現階段會先考慮相關分區聯網作為試點後,再向當區「長者地區中心」商談合作事宜。所涉及的新增人手資源,包括專職醫護人員及支援人員等,詳情容後討論。

3.2.4    家居照顧服務名額

i).        社署表述長者社區照顧服務券試驗計劃(第二階段)預計於第三季推出,會額外提供1800張服務券。社署正就服務內容制定細節,包括服務內容及對象,服務提供者,服務人手及設施等問題;為有不同程度需要的長者,提供適時及適切的服務。

ii).       對於如何增加資源,特別對於綜合家居照顧服務的需求量,業界期望於2016福利優先議題討論中,再次提出。

3.2.5    人手短缺問題

            i)社署分享了青年護理服務啓航計劃的進展,講解督導委員會的成立及工作。

3.2.6    委員關心學員/年青人的出路及晉升階梯,鄭麗玲女士補充社聯已成立「關注社福人力不足」工作小組,跟進議題。

3.3   精神健康檢討委員會轄下專家小組 (Dementia Expert Group) 建議之跟進 

        上述議項已在 3.2 項中商議。

3.4   「安老服務計劃方案」跟進工作*

3.4.1  長者服務專責委員會轄下已成立「安老服務計劃方案」工作小組跟進。本會於月前就公民社會對2030安老服務願景傳發問卷予各安老服務業界同工及服務使用者,以任意抽樣方式收集有關公民社會對未來安老服務願景的意見,內容包括共同付款、各項融資方案的意見、人力資源分配等問題。問卷初步回覆超過一千份。分析結果會除將會向有關當局、政顧問團隊及業界分享。

3.4.2  社署表示「安老服務計劃方案」分三階段進行,顧問團隊目前正整理第二階段,即「制定建議階段」所收集到的意見,提交安老事務委員會的有關工作小組作出討論。稍後的第三階段,將就香港未來安老服務的具體建議「建立共識」。

3.4.3  委員分享民間安老服務計劃方案的由來。指出有評論批評相關的諮詢工作欠全面。

3.4.4  經討論後,委員會就「安老服務計劃方案」總結意見如下:

(i)      認同先要訂立服務框架討論,業界再就建議內容作討論。

(ii)     關注政府如何看待或落實早前顧問團隊,在第一及第二階段邀請公眾及業界表達意見的諮詢建議。

(iii)    「居家安老」政策為大原則,探討政策措施的配合及理順,如醫療、房屋、社會福利等的規劃配套。

4.         報告事項

4.1   臨終照顧服務工作小組會議

        已於上述2.1 - 醫管局老人科委員會議中報告進程。

5.         其他事項

5.1      長者服務專責委員會會議時間表(初擬)-                委員會通過2015-16年度長者服務專責委員會會議之初擬時間表

5.2     有與會委員反映社署五個分區安老服務統一評估管理辦事處求長者中心處理評估個案數目的標準不一。社署表示因應不同地區的服務需要及特色,長者中心可透過地區層面的協作,,例如地區協調委員會或地區長者中心協調溝通,以平衡相關單位的評估個案數目。

6.     下次會議日期  2016310(星期四)下午一時 
【會後記錄:下次長者服務專責委員會會議時間更改為 2016310日,中午12    30分至下午3時舉行】

會議於下午545分結束。


Previous