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Agenda and Minutes -
The 3 Meeting 14/15

Date: 2015年3月19日(星期四)
Time: 下午1時至5時30分
Location: 香港灣仔軒尼詩道15號溫莎公爵社服務大廈2字樓201室

Agenda:

1. 通過第二次會議記錄﹝附件﹞

2. 跟進事項

2.1.   《綜合家居照顧服務(普通個案)緊急編配服務參考指引》(SpE 14-15/005a-b)

2.1.1.      「長者院舍住宿照顧服務券」試驗計劃

2.1.2.      自願醫保計劃諮詢

2.1.3.      醫管局老人科委員會會議

 

3. 討論事項 社會福利署將於下午4:00出席參與下列討論事項﹝*﹞

3.1.   「安老服務計劃方案」跨服務討論進展 * (SpE 14-15/006)

3.2.   2015福利議題及優次會議籌備進展 *

3.2.1.      綜合家居照顧服務 及《綜合家居照顧服務(普通個案)緊急編配服務參考指引》

3.2.2.      香港長者友善社區 (SpE 14-15/007a-b)

3.2.3.      社聯百仁陽光護理天使 有關吸引青年入行長者服務建議

3.2.4.      認知障礙症日間專門護理中心

3.2.5.      『腦伴同行』計劃及相關培訓工作(認知障礙症照顧者評估及輔導服務)(SpE 14-15/008a-b)

3.2.6.      讓院舍提供持續照顧及善終照顧服務

4. 報告事項

5. 其他事項

6. 下次會議日期 – 2015年5月21日(星期四)下午一時



Minutes:

香港社會服務聯會 服務發展(長者)

長者服務專責委員會(2014/2015)

第三次會議記錄

 

日期:2015年3月19日(星期四)

時間:下午一時至六時零五分

地點:香港灣仔軒尼詩道15號溫莎公爵社會服務大廈2樓201室

 

出席

黃耀明女士﹝主席﹞

香港中國婦女會

周賢明先生﹝副主席﹞

香港基督教播道會聯會

楊集濤先生﹝副主席﹞

嗇色園

梁贊權先生

香港明愛

李潔貞女士

香港基督教女青年會

翟冬青女士

香港基督教服務處

吳煜明先生

香港聖公會麥理浩夫人中心

陸來娣女士

香港聖公會福利協會有限公司

蕭穎女士

浸信會愛群社會服務處

陳鳳雯女士

基督教家庭服務中心

曾思愛女士

基督教靈實協會

蕭裕揚先生

救世軍

伍庭山先生

敬老護老愛心會有限公司

岑偉全先生

聖公會聖匠堂社區中心

盧佩芬女士

聖雅各福群會

林一星博士﹝增選委員﹞

香港大學

莊明蓮博士﹝增選委員﹞   

香港城市大學

陳靜宜女士﹝增選委員﹞   

基督教香港信義會社會服務部

陳文宜女士﹝總主任﹞

香港社會服務聯會

 

列席

李婉華女士﹝助理署長(安老服務)﹞

社會福利署

張織雯女士﹝總社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

謝樹濤先生﹝總社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

朱詠賢女士﹝總社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

梁保華先生﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

周筱明女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

潘巧玉女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

余小雁女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞

社會福利署

 

 

鄭麗玲女士﹝業務總監(服務發展)﹞

香港社會服務聯會

鄭浩賢先生﹝長者服務主任﹞

香港社會服務聯會

邱敏儀女士﹝長者服務助理項目經理﹞

香港社會服務聯會

麥少雲女士﹝記錄﹞

香港社會服務聯會

 

致歉

麥佩玲女士

香港耆康老人福利會

李兆華醫生﹝增選委員﹞

香港老年精神科學會

梁婉貞女士﹝增選委員﹞

香港家庭福利會

錢黃碧君女士﹝增選委員﹞

香港理工大學

 

 

 

1. 通過第二次會議記錄

委員會一致通過2015年1月15日第二次會議記錄。

 

2. 跟進事項

 

2.1                《綜合家居照顧服務(普通個案)緊急編配服務參考指引》

                請見討論事項中第3.2.1議項之記錄。

 

2.1.1 「長者院舍住宿照顧服務券」試驗計劃

 

(i)        為讓長者、護老者、業界同工了解顧問團隊的初步建議,本會於3月6日及7日安排兩次分享會,以收集業界及不同持分者的關注。

 

(ii)      本會接獲立法會秘書處的通知,將安排在2015年3月28日特別會議上表達意見。
 

會議後註:本會向立法會福利事務委員會提交的立場書全文請見本會網址:

 

http://www.legco.gov.hk/yr14-15/chinese/panels/ws/papers/ws20150328cb2-1206-1-c.pdf

 

2.1.2 自願醫保計劃諮詢

 

(i)    為期三個月的自願醫保計劃公眾諮詢期,將會延長一個月至2015年4月16日。

 

(ii)   本會於3月3日舉辦業界論壇,收集社福界機構代表、前線同工及服務使用者的意見。立場書已於3月16日提交有關當局。

 

(iii)  方向上支持當局推行自願醫保計劃,但必須強調計劃只是本港醫療改革中一項輔助性措施,而計劃的部份細節,包括涉及的保費推算,及保險計劃的可持續性,仍有待政府進一步釐清及改善。有關長者兩大關注要點節錄如下:

  • 有關「高風險人士」的釐訂及融資
  • 如何增加誘因吸引更多市民參與計劃

 

                        會議後註:社聯立場書全文請見本會網址:

                        http://www.hkcss.org.hk/c/cont_detail.asp?type_id=10&content_id=2570

 

(iv)  委員分享其他委員會及保險業界提出對醫療融資的關注,包括:

  • 市場上的個人保險產品繁多,要提供更多的資訊渠道,讓市民有較客觀基準去比較及選擇不同的保險產品。
  • 關注保險收費的釐定準則及保障條款範疇等,要訂立規管框架包括保險公司、醫生、醫院和參與計劃的人士等 。
  • 政府在市場上擔當的角色與醫療保險體系定立的關係。

 

(v)   由於服務融資制度,包括長期護理融資方案等,將會為長者服務的發展帶來深遠的影響。委員會認為這是業界切身面對及重要探討的議題。業界需要以此為服務發展需要優先處理的項目。

 

2.1.3 醫管局老人科委員會會議

 醫管局老人科委員會會議已於1月23日舉行,當日會議報告如下:

 

(i)    為加強醫院管理局與安老院之間的通報聯繫系統,業界代表向醫院管理局反映提升安老院舍的電腦應用系統的迫切性。當局經已備悉並於稍後逐步更新電腦系統程式。

 

(ii)   有關維持末期病人生命治療的指引 (DNACPR)運作問題上,業界建議醫院管理局與舉行聯合交流會議,以免各區有不同的操作和理解。

 

 

 

 

社會福利署﹝社署﹞安老服務科助理署長李婉華女士、總社會工作主任(安老服務)張織雯女士、謝樹濤先生及朱詠賢女士,高級社會工作主任梁保華先生、周筱明女士、潘巧玉女士以及余小雁女士參與下列討論事項及其他事項﹝*﹞。

 

3.     討論事項

 

3.1     「安老服務計劃方案」跨服務討論進展﹝*﹞

 

(i)                  本會於2014年11月27日及12月18日與業界展開跨服務討論,就「社區支援及照顧服務預防角色」提出意見。

(ii)                陳文宜女士向委員會重點闡述意見內容及建議框架, 包括業界提出希望透過「安老服務計劃方案」的機會, 處理長期護理機制及內容不同的見解。

 

(iii)    鑒於『安老服務計劃方案』牽涉的範圍非常廣泛,預料顧問團隊即將展開公眾諮詢論壇,本會將會密切跟進相關的進展。

 

3.2     2015福利議題及優次會議籌備進展﹝*﹞

 

3.2.1        綜合家居照顧服務 及《綜合家居照顧服務(普通個案)緊急編配服務參考指引》

 

(i)      業界會繼續於2015福利議題及優次會議,向社署提出增加相關的服務名額,並且建議儘快檢討服務的定位,以配合『安老服務計劃方案』的討論及服務規劃。

 

(ii)     就訂立《綜合家居照顧服務﹙普通個案﹚優先編配服務參考指引》,經本會早前向業界諮詢及整合意見後,於2014年9月完成草擬相關《指引》,在兩個地區之服務轉介及服務提供機構協助下,完成第一階段試行工作,相關檢討工作亦已完成。接著本會於3月13日,在社區支援服務網絡及社區照顧服務網絡之聯合會議中,與相關服務中心之代表作第二輪討論,就指引內容、表達方式與流程提供修訂建議。修訂版的《指引》將轉化成補充《表格》形式,以方便業界使用。

 

(iii)    有關《表格》的應用,已獲社會福利署知悉,計劃於安老服務單位試行後,由社會福利署於本年6月通知所有轉介單位及服務提供單位全面使用。希望透過使用上述表格,為業界就處理綜合家居照顧服務﹙普通個案﹚的申請提供一致化準則,讓有迫切需要的長者能盡快獲得服務。

 

(iv)    經討論後,總結委員會意見如下:

  • 釐清上述表格作為申請服務時提供所需資料之用。
  • 建議經參考申請人的各方面情況後,在表格最後的建議欄修正一項建議:
    - 暫不需要安排綜合家居照顧服務(普通個案)。

 

(v)     陳文宜女士補充有關注團體提出,期望社聯能就2015福利議題及優次,與服務使用者舉行討論會議。

 

3.2.2    香港長者友善社區

 

(i)      陳文宜女士向與會委員報告最新的進程,世界衛生組織(世衛)已發出信件,正式接納荃灣及葵青區議會加入世衛長者友善城市網絡,西貢區議會也同樣提交申請,申請正在處理中。陳文宜女士補充依據香港協議 (Age-friendly Hong Kong – Hong Kong Protocol)的實踐模式,加入世衛長者友善城市網絡的區議會,需於轄下成立長者友善社區小組,小組成員要有不少於四分一之長者代表,及每年舉行最少一次之長者友善社區高峰會等。

 

(ii)     就推動18區區議會加入世界衞生組織「長者友善城市網絡」事宜,委員會感謝社會福利署的支持。

 

(iii)    「香港長者友善社區」乃需要跨局、跨部門協作,本委員會代表於3月11日與勞工及福利局及民政事務總署會晤,探討「香港長者友善社區」的發展方向,爭取資源配合發展。

 

(iv)    本會於去年向香港特別行政區行政長官提交之周年建議會中,建議增撥資源予各長者地區中心增騁人手,負責策劃及協調不同持份者﹝如地區組織、長者鄰舍中心及商業團體)等;運用『由下而上』方法推動香港長者友善社區參與模式;亦為讓長者友善概念紥根於社區發展,建議為全港18區議會增撥款項。

 

3.2.3    社聯百仁陽光護理天使 有關吸引青年入行長者服務建議

 

(i)      陳文宜女士介紹社聯百仁「陽光護理天使」青年計劃背景資料及項目進展。本會稍後會安排安老服務、青年服務專責委員會會晤,討論如何吸引青年人入行。有關建議後將向香港特別行政區行政長官提交之的周年建議書内列出。

 

(ii)     鄭麗玲女士補充,香港社會服務聯會去年成立「關注社福界人力不足專責小組」密切跟進社福界人力不足的情況,包括基層護理人員嚴重短缺及物理治療師、職業治療師短缺的問題。專責小組稍後與業界及署方商討,就社福界人力不足問題尋求解決方案。

 

3.2.4    認知障礙症日間專門護理中心
食物及衛生局﹝食衛局﹞於2013年5月成立精神健康檢討委員會,並在委員會下立專家小組,負責研究認知障礙症患者的護理。專家小組現正制訂及草擬研究建議報告,再提交至食衛局考慮。主席黃耀明女士補充日前專家小組召開會議,商討及優化建議中的研究報告,專家小組社福界的代表亦已就報告書內容提交意見。有關建議亦於會上簡述予各委員會備悉。

 

3.2.5      『腦伴同行』計劃及相關培訓工作(認知障礙症照顧者評估及輔導服務)

『腦』伴同行計劃於3月18日舉行新聞發佈會,陳文宜女士向委員會簡述計劃的背景目的及計劃內容等,計劃於2011年10月至2014年8月期間進行,招募500名照顧者,提供全面的身心健康評估及多元化非藥物治療輔導,有關的研究結果亦於日前傳發予各委員參閱。

 

3.2.6      讓院舍提供持續照顧及善終照顧服務

(i)      為促進及探討善終照顧服務的推行模式及發展,社聯聯同香港大學於2014年6月25日舉行服務圓桌會議,邀請不同界別的持份者,包括醫生、學者、以及非政府機構代表等,討論並分享不同專科跨界別的協作類型的模式及計劃。

 

(ii)     本會就上述研究的進行,將於3月24日與業界召開網絡會議,收集意見釐訂問卷的內容範疇。設計問卷後,稍後會向業界收集意見了解院舍提供臨終照顧時,服務情況及困難、優化服務條件和服務需要,將來用作2015福利議題及優次準備及『安老服務計劃方案』之用。

 

4.     報告事項

        沒有報告事項。

 

5.     其他事項
        沒有報告事項。

 

6.     下次會議日期

        下次會議日期為2015年5月21日(星期四)下午一時。

 

會議於下午六時零五分結束。

 

 

 

 

主席:                         

 

 

 

日期:                         


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