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Agenda and Minutes -
The 6 Meeting 13/14

Date: 2014/09/12
Time: 10am
Location: Room 1410 of the Council

Agenda:

確認議程

 

通過會議記錄(附件一)

 

跟進事項

 

討論事項

-          平機會就歧視法例檢討的諮詢(附件二)

-          香港退休保障的未來發展研究報告及跟進倡議工作及積金局就設立核心基金的諮詢

(附件三:新聞稿香港退休保障的未來發展研究報告行政撮要

(附件四)

-          2016/17及2017/18兩個財政年度節省1%開支對政策/服務的影響

-          人大常委會就政改的決議

 

報告事項

-          各相關專責委員會文字報告

 

其他事項

 

下次會議日期



Minutes:

2013-2014年度社聯政策研究及倡議常設委員會第六次會議於 2014 年 9 月 12 日(星期五) 上午 10 時於香港灣仔軒尼詩道 15 號溫莎公爵社會服務大廈 10 樓 1410 室舉行。

 

出席

羅致光博士 (主席)                 - 香港大學社會工作及社會行政學系

周賢明先生 (副主席)             - 香港基督教播道會聯會

關何少芳女士                         - 香港家庭福利會

姚子樑先生(增選委員)           - 東華三院

黃元山先生(增選委員)           - 香港中文大學

沃馮嬿琼女士                         - 香港聖公會麥理浩夫人中心

蘇淑賢女士                             - 香港保護兒童會

伍杏修先生                             - 香港復康會

黎永開先生                             - 香港明愛

岑家雄先生                             - 香港聖公會福利協會

 

致歉

馮可立教授                             - 香港社區組織協會

洪雪蓮女士                             - 香港浸會大學社會工作系

 (社會保障及就業政策專責委員會主席)

馮啟民先生                             - 聖雅各福群會

 (社會發展專責委員會主席)

鍾劍華博士(增選委員)           - 香港理工大學

莊陳有先生                             - 香港失明人協進會

黃於唱博士(增選委員)           - 香港中文大學

 

列席

黃健偉先生                             - 社聯

陳惠容女士                             - 社聯

黃子瑋先生                             - 社聯

譚頴茜女士                             - 社聯

 

1. 確認及通過會議議程

與會者一致確認及通過會議議程。

 

2. 通過上次會議紀錄

委員通過上次會議 (2014年6月30日) 記錄。

 

3. 跟進事項

甲.   週年建議書草擬

黃健偉報告2014年週年建議書已定稿,並已提交予行政長官,建議書亦已透過會員通告發送致各會員

 

4. 討論事項

甲.   平機會就歧視法例檢討的諮詢

黃子瑋介紹草擬的平機會就歧視法例檢討的諮詢討論文件,並報告在社會發展專責委員會及家庭及社區服務專責委員會所收集的意見。

 

委員就討論文件進行了詳細討論,主要意見記錄如下:

  1.                             i.                有關簡化及理順現行4條條例及在法例應用上的改革建議

- 委員認為,由於平機會在諮詢文件只提供方向性建議,未有相關細節及可能涉及的執法,故建議在立場書中,建議平機會就合併條例進行研究,並以較高的規格作為合併原則。

 

-          有關舉證責任轉移方面的建議,委員認為此舉有違普通法「假定無罪」的精神,故建議反對有關建議。

 

  1.                           ii.                有關歧視的定義

-       委員初步認同有關「受保障特徵有聯繫的人士」的建議修訂,並建議在立場書中,要求平機會加入「有聯繫人士」的界定,以免令修訂條例難以執行。

  1.                         iii.                有關平等機會委員會法定權力及責任的改革建議

-       委員認為平機會認先提升其管治的透明度及代表性,才研究擴充其權力及責任,以免失去制衡。

 

  1.                          iv.                有關因應少數族裔、新來港人士及準來港人士處境而作出的修訂建議

-       委員認為有關建議有助保障社會弱勢免受歧視,但立法或修訂法例,應同時考慮社會福利資源的限制,以作出相應平衡。相關意見會於立場書中提出,另會就保障定義中,加入相關定義建議,以界定條例適用於新來港人士及正準備移居香港的準來港人士。

 

  1.                            v.                有關藉修訂法例進一步促進兩性平等及鞏固家庭功能

        -       委員建議在立場書中,取消討論文件中所援引的例子,以免不必要地造成標籤。

 

  1.                          vi.                有關「其他關注」

        -       有委員認為「公共機構」不包括非政府組織,故建議取消。
(後記﹕平機會法律總監在9月12日舉行的簡介會中,提出英國的案例,指政府外判服務承辦商也屬「公共機構」,故本會在立場書中要求平機會就「公共機構」是否包括受政府資助機構作進一步澄清。

 

委員在會上對討論文件其他章節的內容及建議沒有其他意見。
(後記﹕立場書的草擬工作跟進﹕部份委員在會後以電郵提出書面意見;另經過執行委員會討論及透過會員通告傳閱立場書草稿後,亦收集了其他意見。社聯同事按收集的意見修訂了立場書,並透過電郵供委員閱覽及回饋,最終由執行委員會通過,並於10月30日向平機會提交。)

 

乙.   香港退休保障的未來發展研究報告及跟進倡議工作及積金局就設立核心基金的諮詢

陳惠容簡介就諮詢進行的工作,唯由於時間關係,會議同意下次會議再考慮是否就退休保障的未來發展研究報告進行討論。

               

丙.  2016/17及2017/18兩個財政年度節省1%開支對政策/服務的影響

黃健偉簡介財政司司長提出的相關安排。委員建議社聯同事密切留意政府的安排,有進一步細節,宜在本委員會及服務發展相關的委員會再作討論。

 

丁.  人大常委會就政改的決議

黃健偉簡介本會就有關決議的跟進,由於決議的內容及方向與本會立場書有很大落差,故本會於決議公佈後發出新聞稿,對人大常委會作出的決定表示遺憾和憂慮。委員表示知悉有關安排。

 

5. 報告事項

是次會議沒有其他須要另行報告的事項。

 

6. 其他事項

今次是本屆委員會最後一次會議,羅致光博士及關何少芳女士已連續兩屆服務本委員會,本委員會感謝兩人的貢獻。

 

7. 下次會議日期

(待訂)


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