The Hong Kong Council of Social Service
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Agenda and Minutes -
The 5 Meeting 13/14

Date: 2014年7月17日
Time: 中午12時至下午6時
Location: 香港灣仔軒尼詩道15號溫莎公爵社服務大廈2字樓201室

Agenda:

(Chinese Version Only)

1. 通過第四次會議記錄

2. 跟進事項

2.1 「改善家居及社區照顧服務」資助模式及服務競爭性投標事宜
2.2 「私人土地作福利用途特別計劃」-設施明細表
2.3 Task Group on Enhancement of Community Support Services for the Elderly

3. 討論事項 – 社會福利署﹝安老服務﹞的代表將出席參與下列討論事項

3.1 標準工時
3.2 「長期護理服務」論壇
3.3 Quality Aging - Health system and service models to better cater for an ageing population
3.4 2014至2015財政年度政府財政預算案
- 提升長者地區中心對患有老年癡呆症長者及其護老者的支援服務
- 讓院舍向長者提供持續照顧及善終照顧服務
3.5 長者高峯會 – 長者暫住、暫托服務

4. 報告事項

4.1 Dementia Expert Group
4.2 Project Steering Group of Project on Enhancement of the Infrastructure of Long-term Care in Hong Kong
4.3 人口政策諮詢報告

5. 其他事項

6. 下次會議日期 – 2014年10月7日﹝星期二﹞中午12時



Minutes:

出席:
黃耀明女士﹝主席﹞ 香港中國婦女會
周賢明先生﹝副主席﹞ 香港基督教播道會聯會
吳煜明先生﹝副主席﹞ 香港聖公會麥理浩夫人中心
梁贊權先生 香港明愛
陳國安先生 香港耆康老人福利會
李潔貞女士 香港基督教女青年會
翟冬青女士 香港基督教服務處
陸來娣女士 香港聖公會福利協會
曾思愛女士 基督教靈實協會
蕭裕揚先生 救世軍
伍庭山先生 敬老護老愛心會有限公司
岑偉全先生 聖公會聖匠堂社區中心
郭偉生先生 聖雅各福群會
林一星博士﹝增選委員﹞ 香港大學
梁婉貞女士﹝增選委員﹞ 香港家庭福利會
陳靜宜女士﹝增選委員﹞ 基督教香港信義會社會服務部
陳文宜女士﹝長者服務總主任﹞ 香港社會服務聯會

列席:
李婉華女士﹝助理署長(安老服務)﹞ 社會福利署
張織雯女士﹝總社會工作主任(安老服務)﹞ 社會福利署
黃毓棠先生﹝總社會工作主任(安老服務)﹞ 社會福利署
葉巧瑜女士﹝總社會工作主任(牌照) 社會福利署
吳麗裳女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞ 社會福利署
朱詠賢女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞ 社會福利署
周筱明女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞ 社會福利署
潘巧玉女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞ 社會福利署
鄭麗玲女士﹝業務總監(服務發展)﹞ 香港社會服務聯會
孫海東先生﹝長者服務主任﹞ 香港社會服務聯會
鄭浩賢先生﹝長者服務主任﹞ 香港社會服務聯會
麥少雲女士(記錄) 香港社會服務聯會

致歉:
張玉霞女士 香港老年學會
陳鳳雯女士 基督教家庭服務中心
李兆華醫生﹝增選委員﹞ 香港老年精神科學會
莊明蓮博士﹝增選委員﹞ 香港城市大學
錢黃碧君女士﹝增選委員﹞ 香港理工大學

1. 通過第四次會議記錄
委員會一致通過2014年5月20日第四次會議記錄。

2. 跟進事項

2.1 「改善家居及社區照顧服務」資助模式及服務競爭性投標事宜

2.1.1. 本會共舉行6次會議,就建議政府儘快將「改善家居及社區照顧服務」常規化,及納入整筆撥款項目框架作討論。
2.1.2. 委員會應極力爭取「改善家居及社區照顧服務」納入整筆撥款項目,不應預設爭取無須以競爭性投標重新分配服務為前設的條件。
2.1.3. 委員會建議可於安老事務委員會轄下的「安老服務計劃方案」工作小組,討論及促請政府將「改善家居及社區照顧服務」納入整筆撥款項目。

2.2 「私人土地作福利用途特別計劃」-設施明細表

2.2.1. 於6月25日,院舍服務網絡會議已開始展開設施明細表討論。維護的原則包括:1. 防感染控制、2. 儲物空間、3. 職業安全健康、4. 持續照顧、5. 社交生活、6. 專業服務發展、7. 醫療及衛生設施。
2.2.2. 本會將發問卷予各安老院舍機構/單位收集意見,以全面掌握單位的意見。整理的資料,稍後將轉達有關部門。

2.3 Task Group on Enhancement of Community Support Services for the Elderly
2.3.1 就2014-15年度財政預算案中提出對長者社區支援服務的相關撥款項目,社會福利署已成立工作小組 (Task Group on Enhancement of Community Support Services for the Elderly)討論。工作小組將於7月18日召開第一次會議,陳文宜女士表述社聯已向業界諮詢意見,再向工作小組反映。

2.3.2 席間委員提出對於騁請人手處理輔導及長期護理服務評估申請的人手比例、支援認知障礙症患者及家屬、以區界劃分服務範圍、福利處所土地,津貼及服務協議等問題尤表關注。

3. 討論事項

3.1 標準工時
社聯總主任(社會保障及就業)陳惠容女士參與是項議題討論)

3.1.1 政府於2013年4月成立標準工時委員會跟進標準工時的政策研究,標準工時委員會正在進行公眾諮詢,搜集各界對工時政策的意見。陳惠容女士向與委員以投影片重點簡報有關的資料背景及交流,並於會上附上社聯對制訂標準工時政策的初步意見文件,以供參閱。

3.1.2 陳惠容女士稍後會將補充資料傳送予委員參考,呼籲業界及委員就標準工時提交意見。

3.2 「長期護理服務」論壇

3.2.1 陳文宜女士報告由5月至今與長期護理服務發展相關的研究項目及工作小組的進展。

3.2.2 委員認同有關長期護理服務發展的討論,一日千里,需要建構分享資料及促進討論平台,以凝聚業界及使用者團體,為發展方向尋求共識。

3.2.3 委員認同業界需要有具持續發展和執行適切性高的長期護理規劃藍圖 。事實上,目前不是由零開始,可透過各持份者,包括相關顧問團的分享,掌握最新的資訊發展,因此議決舉辦「長期護理服務」論壇。

3.2.4 跟進上次委員會的議決,本會已成立工作小組,成員包括來自「長期護理工作小組」及各服務網絡召集人,包括有莊明蓮博士、周美恬女士、梁贊權先生、陳國安先生、蕭裕揚先生及本會職員。商討及跟進,準備資料,並於論壇上分享。

3.3 Quality Aging - Health system and service models to better cater for an ageing population 
上述議題帶往下一次委員會會議中討論。


社會福利署﹝社署﹞安老服務科助理署長李婉華女士、總社會工作主任(安老服務)張織雯女士及黃毓棠先生、高級社會工作主任吳麗裳女士、朱詠賢女士、周筱明女士以及潘巧玉女士參與下列討論事項及其他事項。

3.4 2014至2015財政年度財政預算案
就2014-15年度財政預算案中提出對長者社區支援服務的相關撥款項目,社署表示已成立工作小組 (Task Group on Enhancement of Community Support Services for the Elderly)跟進有關新措施的落實安排,包括長者活動中心轉型至長者鄰舍中心的準備等。就長者地區中心對患有老年癡呆症長者及其護老者的支援,及長者中心處理長期護理服務需要評估等,業界需要開展一系列訓練工作坊,社署亦已因應推行新措施的訓練需要展開了相關訓練課程。

與會者就以下兩個議項作重點討論:

(一). 提升長者地區中心對患有老年癡呆症長者及其護老者的支援服務
主席補充業界早於數年前,透過向不同的基金申請撥款,伙伴合作若干的計劃項目,提升業界同工及社區人士對老年癡呆症的關注及認識,如「腦有所為大行動」、「先知先覺」計劃、「腦伴同行」計劃等,加強對患者及其護老者的支援。

(i) 主席代表委員會簡述中心服務於早期檢測及預防、公眾教育及宣傳的角色。
(ii) 與會者就醫社合作方向,包括轉介和診斷服務,作初步的討論及資料分享。


此外,陳文宜女士預告2014年「香港老年癡呆症(認知障礙症)(腦退化症)2012-2017策略行動方案」公開論壇暨分享會將於2014年9月26日上午於社聯禮堂舉行。

(二). 讓院舍向長者提供持續照顧及善終照顧服務

(i). 為促進及探討持續及善終照顧服務的推行模式,社聯及香港大學於6月25日舉行社區善終照顧服務圓桌會議,有86人出席及分享不同專科跨界別的協作的模式及計劃。超過30人來自不同界別的持份者,包括醫生、學者、及非政府機構代表等出席。 當日參加者認為在社區或安老院舍推行善終照顧的有以下的關注,包括有否適當的地方環境丶護理人手丶員工培訓的準備丶地區醫院的支援及目前法例的限制。

(ii). 李婉華女士充分了解在社區或安老院舍推行善終照顧的關注。因此2014-15年度財政預算已增撥的資源,用於未來數年投入服務的5間新合約安老院舍,以推行善終照顧服務。另外,政府亦增加經常性撥款,讓6間護養院及未來投入服務的5間新合約安老院舍增聘人手,以提供持續照顧。

(iii). 社署表示將會晤六間護養院,就有關新增資源的運用交換意見。


3.5 長者高峰會 – 長者暫住、暫託服務

3.5.1 2014長者高峰會已於6月19日順利舉行,今年的主題是:從長者角度看「加強護老者支援」,當日台下長者積極表達意見,特別指出住宿及日間暫託服務不足的問題顯而易見。有關意見經整理後,將於日後長者服務專責委員會中詳細討論,包括服務量指標中的平均入住率問題、加強暫託服務的宣傳手法、優化區內各協作單位的轉介協調機制等。社署備悉並會將信息轉達予各區福利專員。

3.5.2 社署補充表示現時全港共有11 個指定暫託(designated places)護理安老院宿位,設於受資助安老院舍內。同時,所有津助安老院舍﹑津助護養院、合約院舍和所有參加「改善買位計劃」的私營安老院均可使用其偶然空置的資助宿位 (casual vacancy) 提供住宿暫託服務。此外,政府亦有計劃在新合約院舍加設指定暫託宿位,及提議原址擴建院舍可考慮加設暫託宿位。

3.6 其他事項
3.6.2 社會福利署、醫院管理局及香港社會服務聯會將於8月7月下午舉行聯合簡介會,講解『照顧癡呆症患者補助金』的目的、最新『照顧癡呆症患者補助金』評估內容及表格使用。

社署代表此時離席,委員會續議下列事項。

4. 報告事項
4.1 Dementia Expert Group 
由於時間關係,上列事項尚未匯報,於下次會議待續。

4.2 Project Steering Group of Project on Enhancement of the Infrastructure of Long-term Care in Hong Kong
由於時間關係,上列事項尚未匯報,於下次會議待續。

4.3 人口政策諮詢報告
4.3.1 孫海東先生報告最新的進程,本會於2月18日舉行的與長者交流 - 『人口政策諮詢文件』的意見文件提交至人口政策督導委員會,文件全文已上載及紀錄於下列官方網址:
http://www.hkpopulation.gov.hk/public_engagement/reports/main/tc/hkcss_report.pdf


4.3.2 對於早前收集各機構在長者友善社區的報告、簡報等意見文件,人口政策督導委員會只列舉提交文件的題目名稱,並沒有將內容全文上載,本會將跟進有關事宜。

5. 其他事項

5.1 福利優先議題/周年建議書
經過數月來在各委員會的討論和諮詢,社聯已完成草擬2014年向香港特別行政區行政長官提交之周年建議書工作,並於本年6月30日於政策研究及倡議常設委員會作深入討論和修訂。周年建議書草擬稿將傳發予社聯機構會員作最後一輪之諮詢,待執行委員會討論及確認後,向行政長官提交建議書。

5.2 人力相關事宜

5.2.1 專職醫療人員問卷調查:社署正向復康及安老服務機構傳發問卷,搜集專職醫療人員人力資源的數據及意見調查,本會呼籲委員提交問卷予社署的同時,抄送副本予本會以備本更掌握現時業界整體情況。

5.2.2 推行「過往資歷認可」機制的進度:委員備悉最新的進程,社聯將以支持機構角色,合作推行「過往資歷認可」。「過往資歷認可」機制一旦啟動,將鼓勵院舍提名合適的員工申請「過往資歷認可」資歷。

6. 下次會議日期 – 2014年10月7日﹝星期二﹞中午12時

會議於下午6時結束。


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