The Hong Kong Council of Social Service
Skip to Content  |  HKCSSfans  |   HKCSS Youtube  |     |    |  Eng  |   Default Font SizeA Larger Font SizeA Largest Font SizeA
Search
Agenda and Minutes -
The 3 Meeting 13/14

Date: 2014年3月25日
Time: 中午12時(委員會會議);下午2時(擴大會議)
Location: 香港灣仔軒尼詩道15號溫莎公爵社服務大廈2字樓202室

Agenda:

(Chinese Version Only)

1.  通過第二次會議記錄

2.  跟進事項

2.1   長者服務專責委員會退修日
2.2   立法會各事務委員會-與長者相關的待議事項 及 <長期護理政策聯合小組委員會-繼續工作的建議>
2.3   長者綜合家居照顧服務

3.  討論事項

3.1   2014福利議題及優次會議
3.2   2014-2015財政預算案

4.  報告事項 - 各工作小組及服務網絡會議報告

5.  其他事項

6.  下次會議日期 – 2014年5月20日﹝星期二﹞中午12時



Minutes:

出席
黃耀明女士﹝主席﹞香港中國婦女會
吳煜明先生﹝副主席﹞香港聖公會麥理浩夫人中心
梁贊權先生 香港明愛
陳國安先生 香港耆康老人福利會
李潔貞女士 香港基督教女青年會
翟冬青女士 香港基督教服務處
陸來娣女士 香港聖公會福利協會
陳靜宜女士﹝增選委員﹞ 基督教香港信義會社會服務部
陳鳳雯女士 基督教家庭服務中心
曾思愛女士 基督教靈實協會
蕭裕揚先生 救世軍
伍庭山先生 敬老護老愛心會有限公司
岑偉全先生 聖公會聖匠堂社區中心
郭偉生先生 聖雅各福群會
梁婉貞女士﹝增選委員﹞香港家庭福利會
陳文宜女士﹝長者服務總主任﹞香港社會服務聯會

列席
李婉華女士﹝助理署長(安老服務)﹞社會福利署
張織雯女士﹝總社會工作主任(安老服務)﹞社會福利署
黃毓棠先生﹝總社會工作主任(安老服務)﹞社會福利署
吳麗裳女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞社會福利署
周筱明女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞社會福利署
潘巧玉女士﹝高級社會工作主任(安老服務)﹞社會福利署
鄭麗玲女士﹝業務總監(服務發展)﹞香港社會服務聯會
孫海東先生﹝長者服務主任﹞香港社會服務聯會
麥少雲女士(記錄)香港社會服務聯會

致歉
周賢明先生﹝副主席﹞香港基督教播道會聯會
張玉霞女士 香港老年學會
林一星博士﹝增選委員﹞香港大學
李兆華醫生﹝增選委員﹞香港老年精神科學會
莊明蓮博士﹝增選委員﹞香港城市大學
錢黃碧君女士﹝增選委員﹞香港理工大學

1.  通過第二次會議記錄
委員會一致通過2014年1月9日第二次會議記錄。

2.  跟進事項

2.1  長者服務專責委員會退修日
長者服務專責委員會退修日已於3月14日舉行,第一部份主要為探討「安老服務計劃方案」範圍和小組討論,第二部份為個人從不同持分者角度看現今社會福利界的發展,分享嘉賓包括香港大學社會工作及社會行政學系葉兆輝敎授、《香港社會創投基金》創辦人及行政總裁魏華星先生、福利諮詢委員會委員何永謙先生及資深傳媒人陳曉蕾女士。

2.1.1.  第一部份跟進如下:
在「長期護理工作小組」下成立研究調查工作小組,推動不同持分者的參與,持分者包括來自不同服務網絡會議成員、專家小組及長者,由下而上,目標為本帶出「安老服務計劃方案」的討論;此外加強與不同持分者的溝通和聯繫,包括安老事務委員會、立法會和區議會。

(i)  建議業界進行簡單問卷調查,向長者日間護理中心服務、家居照顧服務及院舍服務的長者及家人,了解使用服務的情況,例如退出服務原因、使用有關服務的信心及期望等,以作分析,配合討論有關家居照顧服務發展模式。
(ii)  完成調查後,將安排分享論壇探討有關建議方案。
(iii) 建議於2014年10月中至11月初內舉行「長期護理服務」論壇,日期為10月17日﹝首選﹞或10月10日﹝次選﹞,請各委員預留時間出席參與。【會議後記:「長期護理服務」論壇之舉行日期現定於2014年10月17日】

2.2  立法會各事務委員會-與長者相關的待議事項及<長期護理政策聯合小組委員會-繼續工作的建議>
立法會財務委員會網上會議文件,未有最新資料顯示;有關勞工及福利局的答問會議,將於4月3日舉行。

2.3  長者綜合家居照顧服務

2.3.1  2月13日長者服務專責委員會代表與立法會張超雄議員、張國柱議員、葵青區議會黃潤達議員、關注團體及長者進行交流會議。席間,各代表充分對推行分流制度表達意見,深入了解綜合家居照顧服務的情況。綜合討論後,議決先收集綜合家居照顧服務(普通個案)輪候申請個案的資料,以作深入分析,並促請政府重整綜合家居照顧服務,改善、理順及爭取合理資源,以備於2014年福利議題及優次會議中提供。

3.  討論事項

3.1  2014福利議題及優次會議
2014福利議題及優次會議將於2014年6月5日舉行,為進一步收集安老服務業界的意見,本會早前在各工作小組及網絡會議上,進行商議和收意見,有關之福利議題及優次項目訴求如下:

1)  社區照顧服務

(i)  爭取政府為80歲或以上、獨居及二老家庭,作出支援。
(ii)  檢討、重整綜合家居照顧服務(普通個案)、綜合家居照顧服務(體弱個案)、改(iii)  善家居及社區照顧服務及離院長者綜合支援服務試計劃等。
(iv)  膳食服務 (包括食堂、送飯)
(v)  少數族裔的社區照顧服務需要和發展
(vi)  社區照顧服務與醫療服務協調及協同不足
(vii)  長者社區照顧服務的非專業前線照顧人員的人手情況
(viii)  長者日間護理中心 (中度至嚴重認知障礙症)

2)  院舍服務

(i)  有關長者跌倒及預防措施
(ii)  私家醫療及家居服務公司服務質素
(iii)  非專業前線照顧人員的人手情況
(iv)  修訂設施明細表

3)  長者社區支援服務

(i)  地區為本推動香港長者友善社區 (爭取相關服務之人手及活動經費)
(ii)  膳食服務 (包括食堂、送飯)

4.  報告事項 - 各工作小組及服務網絡會議報告
報告的事項均在下列討論中作出。

5.  其他事項

5.1  「香港長者友善社區」

5.1.1  陳文宜女士報告迄今為止,長者友善社區已在香港18區開展執行。

5.1.2  督導委員會建議與安老事務委員會定期會晤,交流及商討之間的合作,共同推動「長者友善香港」,為香港參加世界衛生組織的長者友善城市行列,作籌備工作。

6.  下次會議日期
下次會議日期為2014年5月20日(星期二)中午12時

長者服務專責委員會會議部份下午2時結束。

 

財政司司長剛於2月發表2014-2015年度的財政預算案,有關安老服務的提案,由二零一四/一五年度起,以全年開支計算,政府會增撥約六億六千萬元,推行和改善安老服務和設施。由於是次提案對服務發展非常重要,本委員會會議當日,邀請社聯會員機構營運長者服務機構代表出席,了解財政預算案的內容及細節。擴大會議機構出席名單(按此見附件名單)。

社會福利署﹝社署﹞安老服務科助理署長李婉華女士、總社會工作主任(安老服務)張織雯女士及黃毓棠先生、高級社會工作主任吳麗裳女士、周筱明女士以及潘巧玉女士參與下列議程。

(一) 討論事項:2014-2015財政預算案

主席歡迎各會員機構及社會福利署代表出席是次擴大會議。

就各項提案,總結意見如下:

(1)  中心服務

1.1) 增撥約 5,300 萬元,讓 41 間長者地區中心及 119 間 長者鄰舍中心增聘社工人手,加強對居於社區的長者的支援,包括加強資訊、輔導、處理護理需要評估及申請等服務;以及增撥約 2,200 萬元,讓 41 間長者地區中心增聘社工人手,以提升長者地區中心對患有老年癡呆症長者及其護老者的支援服務;及每年撥款約670萬元,把護老培訓地區計劃常規化。

- 機構歡迎有關新增資源,強調對一直嚴重負荷的輔導工作量,有一定舒緩。

- 機構與署方均認同增聘之人手,並不要求中心「包底」處理統一評估工作;社署備悉機構的關注,署方稍後將與業界代表,組成工作小組,討論推行新措施的細節;及相關津貼及服務協議的內容。

- 機構同意應加強資訊與輔導,認同及早預防「認知障礙症」工作,尤為重要;應及早支援家屬,在社區尋求適合的資源,協助照顧患者。

- 就社署表示增撥資源讓長者活動中心提升至長者鄰舍中心的服務標準的新措施於本年十月起才開始推行,機構表現釋然。社署認同有需要作地區培訓工作,早前已聯繫社署員工發展及訓練組,以增加培訓名額予非政府機構社會工作員。

- 機構認為需要建立醫社合作模式,業界應先確立對「認知障礙症」的支援工作的定位。席間附上社聯「認知障礙症」工作小組早前提議的「認知障礙症」照顧服務模式圖表,以供參考。

- 機構關注<關愛基金>推出「為低收入家庭護老者提供生活津貼試驗計劃」的細節,期望了解參與長者中心的角色及所涉的行政程序。這為期兩年之試驗計劃,為照顧身體機能中度或嚴重缺損的長者,每月提供不少於80小時的照顧者,發放每月2,000港元津貼,初步預計2,000人受惠。受惠人所照顧的長者,須經社署“安老服務統一評估機制”評定為身體機能中度或嚴重缺損,並正在中央輪候冊輪候資助長期護理服務的長者。建議可委託長者地區中心和鄰舍中心,擔任試驗計劃的服務提供機構,為試驗計劃下的護老者提供資訊、服務轉介、輔導等支援服務,政府會透過關愛基金向有關中心發放服務費,費用按每名護老者計算。

1.2)  增撥約 8,250 萬元經常性津助予 51 間長者活動中心,以提升其服務至長者鄰舍中心水平,及增聘社工人手協助推展服務。

- 機構關注長者中心轉型至長者鄰舍中心的時間明細表,相關之人手招聘及培訓工作,以及津貼及服務協議的生效日期及籌備階段的配合。

- 機構關注同區服務單位的協調,會否利用劃區分配服務名額等,署方表示備悉建議,但現時執行上並沒有限制長者只能選定一間長者中心使用服務,但會因應每區不同的個案數量及發展,再作處理。

- 社署將於5月約見51間長者中心的主管及其管理層,就推行方向作簡報會。

2)  家居照顧服務

2.1)  增撥約 1 億 7,200 萬元,由 2015 年 3 月起,額外增加1,500 個改善家居及社區照顧服務名額,並將「體弱長者家居照顧服務試驗計劃」的主要服務內容,與現時的改善家居及社區照顧服務內容合併,推出加強的綜合到戶家居照顧服務,以進一步提升對居家體弱長者的支援和照顧。

- 機構關注「改善家居及社區照顧服務」資助模式及競爭性服務投標事宜,認為政府當局應儘快將有關服務常規化及納入整筆過撥款項目,實現服務持續性,有助於提升服務質素,機構認為目前的合約模式,難以成功招聘及挽留員工人手。

- 機構深表關注「體弱長者家居照顧服務試驗計劃」與改善家居及社區照顧服務內容整合的處理,及重新競投服務的影響。

- 署方備悉業界對於競爭性服務投標的關注,強調服務投標是以提供優質服務質素為衡量,而不是單以價低者得;雙方就需要時間定案探討「改善家居及社區照顧服務」資助模式作討論。

3)  院舍服務

增撥約 1 億 3,000 萬元,提高所有「改善買位計劃」下約4,700個甲一級及約 3 400 甲二級宿位,以及「護養院宿位買位計劃」下380個宿位的資助額,讓參與 買位計劃的院舍可加強對長者的照顧與支援。

3.1  增撥約 7,500 萬元,將逾 1 570 個津助護養安老院宿 位提升為持續照顧宿位,把持續照顧安排推廣至資助 護養宿位。同時,亦建議增加三間新合約院舍合共 236 個資助宿位的資助額,讓院舍向長者提供持續照 顧及善終照顧服務。

3.2  增撥約 8,500 萬元,透過兩間新建合約安老院舍、在「改善買位計劃」下增購甲一級宿位,以及善用津助 和合約院舍的空間,提供554個新增資助宿位。

3.3  增撥約 3,500 萬元,作為推行廣東院舍住宿照顧服務 試驗計劃之用,實際開支要視乎入住的合資格長者人數而定。

- 機構歡迎有關新增資源,這有助解決體弱長者的持續照顧的安排。

- 於2014-15年起,新批出的合約之院舍,將增加人手,提供善終照顧服務。署方補充這用以新合約院舍作試點,將來或許會考慮在資助安老院舍及護養院推行。

- 機構表達獎券基金指引內,列明只可在現存家品及設備中,更替舊有物件,而不可添置新家具及設備等措施,不能與時並進,需要修改。

4.  其他

行政長官已委託安老事務委員會,在兩年內籌劃「安老服務計劃方案」。同時,亦會探討推行長者院舍住宿照顧服務券的可行性。為此預留約 8 億元,可於 2015-16 年度起的三年內,分期推出共3000張服務券。此外,立法會財務委員會已在 2014 年 2 月 21 日通過向獎券基金轉撥額外款項 100 億元,推行「私人土地作福利用途特別計劃」,增加安老和康復服務名額。

- 業界關注長者住宿照顧服務券的可行性,日後另作會議討論。

- 推行私人土地作福利用途特別計劃,以增安老服務名額,當中考慮之範疇包括設施明細表、津貼及服務協議等,需再與署方詳細討論。

會議於下午5時35分結束。

 


Previous