香港社會服務聯會六十周年

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香 港 家 庭 及 社 區 服 務 概 況


家庭及社區情況

家庭結構

核心家庭
* 香港人口持續上升。2006,全港人口為690萬人,共有223萬戶家庭。人口總數上升13%,但家庭戶數上升30%。每戶平均人口由1991年的3.4人下降至2006年的3人 。
結婚數字下降
* 1991至2000年間,男女性的粗結婚率持續下降。1991年的男女性粗結婚率分別為每千名男性人口為13.6,而女性人口為14.1宗。但有關比率在2001年至2005年期間則大致上升。在2005年女性及男性的粗結婚率分別大幅上升至每千名人口有11.9及12.9宗。
出生數字下降
* 出生率亦逐年下降,由1991年的 68,281名下跌至2005年的57,124名,跌幅16% ,但在2004起稍見反彈,惟當中25.9%(12,915名)的嬰兒的父母(單方或雙方)是內地居民。至2006年,全港出生的嬰兒達65,194名,當中40%(26,132名)為內地婦女產下的嬰兒。
跨境婚姻及家庭上升
* 近年中港交往頻繁,香港居民與中國公民結婚的數目亦大幅增加。於2001年,17.9%的結婚個案中,其中一方是內地人;至2004 年,百分比上升至36.3%,有15,014名內地人為新娘或新郎與香港居民結婚。此外,在成功申請結婚紀錄證明書的人士裡,男性從2001 年的13,000宗下降至2004年的8,000宗;女性則從2001 年的16,000宗上升至2004年15,000宗。近年,香港女性與內地男性結婚數字正上升 。
離婚數字上升
* 1981年至2004年期間,離婚數字急速增長。離婚數字在2004年進一步上升至15,604宗的新高位,但於2005年,離婚的數字下降了5%至14,873宗 。女性單親人士數目由1991年的23,059 人大幅增加至2001年的45,072人,而男性單親人士數目的增幅較少,由1991年的11,479 人增至2001年的13,388人 (上升17%)。
長工時工作父母上升
* 在過去10年(1996-2005),父母其中一方及父母雙方每周工作多於60小時分別增加30%及42%,人數超過20萬。長工時影響家人相處的時間。同時,長工時的單親家長也上升了83%,由4,200人上升至7,700人。長工時會嚴重影響家人關係及親子的互動。
 
家庭抗逆及凝聚力
 
家庭凝聚力下降
* 根據社聯的社會發展指數分析,家庭團結分類指數持續倒退,由2002年的負151進一步下降至2004年的負206 。
家庭暴力事件上升
* 家庭暴力事件升幅驚人。過去十年的虐兒數字增幅為145%,由1996年的311宗上升至2005年763宗;而虐偶數字的升幅更達至257%,由1998年1,009宗上升至2005年3,598宗。
*

首個全港性的虐兒及虐偶調查發現,本港發生虐兒及虐待配偶的普遍性為6%及10%,表示有6萬名兒童受到父母的嚴重至非常嚴重身體虐待,以及有7萬名夫婦經歷虐偶問題 。比較中央虐兒及虐偶資料庫的數據,舉報數字僅佔虐兒及虐偶的家庭暴力個案1%,反映現時求助的情況只屬冰山一角。

 
社會融和
 
貧窮嚴重
* 香港的堅尼系數於過去的二十年持續上升,1981、1991及2001年的堅尼系數分別是0.451、0.476及0.525 。而1991至2001年的升幅較1981至1991年更為急劇,顯示本港貧窮化的現象於近十年較為嚴重。
* 低收入及貧窮的家庭在過去十年也上升了50%,由1995年的81萬個家庭上升至2005年的125萬個。貧窮的比率也由在過去十年由14.8%上升至18.3%的歷史高位 。
少數族裔社群語言障礙
* 少數族裔人士約佔全港5%人口 ,當中約有4萬個家庭。這些家庭中,95%父親、70%母親及28.4%的兒童不會說廣東話。語言的障礙大大限制了少數族人士在港生活及阻礙他們融入香港社會。
 
社區健康
 
濫用精神科藥物上升
* 呈報濫用藥物者的總人數由1996年的19,673人下降至1999年的16,314人,其間共減少3,359人,即平均每年下降6.1%。不過,值得注意的是,在2000及2001年濫用藥物者的人數一度攀升至18,513人。自2002年起,下降趨勢重現,並於2006年整體濫用藥物人數下降至13,204人,是過去十年來最低的數字 。
* 而21歲以下濫用藥物者的總人數由1996年3,657人下降至1999年的2,482人,其後在2000年激增至4,020人,為過去十年最高的數字。人數在2004年回落至2,182人,為過去十年最低的數字。人數自2005起再次回升,至2006年已增加至2,549人 。氯胺酮(俗稱「K仔」)是最常被濫用的精神藥物,在2006年大幅上升45%至3,045人。「的士高?/「卡拉OK?是年青濫藥人士最普遍的濫藥地點,佔63.9%。曾經在中國內地濫用藥物的人數佔11.3%,即1,371人。這些濫藥者當中有39.6%是在21歲以下。

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挑戰與發展方向

服務規劃、跨專業協作及專業發展
* 香港的家庭面對多方的挑戰。從數字及前線員工的觀察及體驗,已能反映家庭及社區面對的問題與需要。故此,政府應從政策、服務及資源上作出完善及長遠的規劃,及早配合施政與服務的措施,以支援家庭發揮其功能,鞏固社會的發展。社會服務提供者之間將透過更緊密的協作,並與跨專業合作,例如:醫護、教育及法律界合作,就家庭教育、預防及打擊家庭暴力、濫用藥物及促進社會共融事宜上,?手合作以提供優質的支援予香港家庭,共同發展服務的專業以提供優質的服務。
強化家庭功能 - 推動家庭友善社會環境 
* 在經濟壓力下,香港的家庭面對多方面的挑戰。再且,家庭結構解體,家庭凝聚力及抗逆力下降,容易衍生連串的家庭問題,例如:疏忽照顧兒童、青少年行為及情緒問題、家庭暴力事件及濫用藥物等問題。然而,要做到加強家庭凝聚力,並不能單靠個人或父母的努力,還需要社會及政策層面作出配合,推動可持續發展及締造家庭友善的環境,讓就業人士擁有穩定收入之餘,還可過著家庭與工作互相平衡的生活。
強化社區及鄰舍支援
* 家庭核心化、都市化和近年嚴峻的失業問題,對於一些弱勢社群,如新來港人士、低收入和少數族裔人士等的影響更為明顯。故此,有需要加強鄰里的支援,強化個人、家庭和社區的支援網絡,提升居民的社區歸屬感,進一步強化其抗逆力,建立關懷互信和倡導自強不息的精神,提升個人、家庭及社區的能力,有助促進社區共融,強化社會資本。
綜合及專門服務雙線發展
* 綜合服務的模式可吸引區內不同年齡組群人士使用服務,亦可在沒有標籤效應的情況下接觸到區內有需要的家庭。但另一方面,社會上對專門化服務亦有殷切的需要,以回應有特別需要的組群,例如:性暴力或家庭暴力受害人、施虐者、少數族裔及新來港人士等等。故此,綜合化與專門化服務需同時雙線發展。
多元化及社區為本的服務策略
* 現時的服務趨向多元化發展,除了傳統的教育及發展性服務、互助小組、治療性小組及個案輔導服務外,更強調透過社區外展工作,主動接觸區內有需要人士。社區外展工作可直接接觸區內不同組別的家庭及社群,並向他們提供適切的服務。社區為本的服務可因應區內的獨特需要提供支援,以提升他們自助及互助的能力,共同建立一個富凝聚力的社區。
及早識別及介入
* 服務的設計更重視預防勝於治療的原則,希望能及早識別有需要的家庭,預防問題惡化,盡早提供支援與服務。

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服務現況

家庭及社區服務是從個人、家庭及社區層面介入,以強化家庭的支援和關懷功能,推動自助互助積極參與社區的動力,提升家庭及社區的生活質素,最終達到社區共融。

服務種類
服務內容
服務單位
(截至2007年4月)
綜合家庭服務中心

為家庭提供教育性、發展性、治療性等的小組及個案輔導工作。同時,綜合家庭服務中心並有工作員提供外展的服務,以接觸有需要的家庭。

61個單位(社會福利署:40;非政府機構:21個單位)

家庭調解服務

由一位合乎專業資格及公正的第三者(「調解員」)負責協助家庭成員以協議方式處理分居或離婚事宜。

9個非政府社會服務機構

保護家庭及兒童服務課

社會福利署設立特別的部門目標性地處理虐待配偶及虐待兒童個案。

8個保護家庭及兒童服務課

家庭暴力及性侵犯服務

婦女庇護中心是為協助受家庭暴力困擾的婦女及子女提供臨時的居所而設。

非政府機構營辦4間政府資助的婦女庇護中心,提供約180個宿位。

家庭危機支援中心亦為家庭關係緊張的人士提供短暫住宿及輔導服務,協助疏導情緒。

1間家庭危機支援中心。

性暴力受害人服務,現時有一所機構設立特別服務,分別提供醫療及性輔導的一站式危機支援服務。除此以外,社會福利署及綜合危機介入及支援中心亦會24小時為受害人提供危機支援服務。

一項由非政府機構自行營辦之性侵犯受害人一站式危機介入服務計劃
1間綜合危機介入及支援中心

社區中心

為社區內所有年齡人士提供一個聚首的地方,透過舉辦活動,推動社區融合、社會責任及自助互助精神,並同時加強個人及家庭的能力,解決社區內的問題,促進及改善社區的生活質素。

13間社區中心

鄰舍層面社區發展計劃

在普遍缺乏社區及福利設施、貧乏及過渡性的社區提供社區發展服務。

20個工作隊
(2006-2007)

邊緣社群支援計劃

透過外展服務、支援服務、個案輔導、小組服務等幫助釋囚、精神病康復者和露宿者重投社會。

1隊(至2009年)

市區重建社會服務

協助受市建局重建項目(包括由房屋協會執行項目)影響的居民,提供個人及家庭輔導服務,特別協助弱勢社群重建社區支援網絡,並提升他們的自助互助能力。

3個工作隊。

駐屋宇署支援服務

協助受屋宇署維修或清拆影響的人士或家庭處理情緒或經濟困難。

3個工作隊。

藥物誤用服務

推廣社區預防藥物誤用工作,並為藥物誤用者提供輔導、戒毒服務、善後及就業服務等,以協助他們重返社會。

共有27個政府及非政府社會服務機構提供住院戒毒治療及復康、預防及支援輔導服務和門診治療服務。

少數族裔人士服務

提供不同類型的服務予居港的少數族裔社群,以建立及加強居港少數族裔的互助支援網絡,並協助居港少數族裔適應香港的社會環境以及融入主流社會,同時亦增加本地居民和居港少數族裔之間的互相了解,促進種族融和。

共有61個非政府社會服務機構單位

 

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(2007年4月)


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