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香 港 家 庭 及 社 區 服 務 概 況


家庭及社區情況

家庭結構

核心家庭
* 香港人口持續上升。2008年,全港人口為701萬人,共有229萬戶家庭。每戶平均人口由1991年的3.4人下降至2008年的3人 。
結婚數字下降
* 1991至2000年間,男女性的粗結婚率持續下降。1991年的男女性粗結婚率分別為每千名男性人口為13.6,而女性人口為14.1宗。但有關比率在2001年至2007年期間則大致上升。在2007年女性及男性的粗結婚率分別大幅上升至每千名人口有13及14.4宗。
出生數字下降
* 出生率亦逐年下降,由1991年的 68,281名下跌至2005年的57,124名,跌幅16%,但在2004起稍見反彈,惟當中25.9%(12,915名)的嬰兒的父母(單方或雙方)是內地居民。至2006年,全港出生的嬰兒達65,194名,當中40%(26,132名)為內地婦女產下的嬰兒。
跨境婚姻及家庭上升
* 近年內地與香港交往頻繁,跨境婚姻數目持逐上升。在過去20多年,跨境婚姻的數目由1986年的16,451宗,上升至2007年的26,203宗,其中在香港登記的宗數由1986年的782宗大幅上升至2007年的18,387 宗,佔全港登記結婚數目的38.7%。大部分的跨境婚姻涉及香港男性居民迎娶內地女性,這類跨境婚姻的數字由1986年的15,776宗,上升至2007年的21,888 宗。近年,香港女性與內地男性結婚數字正上升,由1986年的675宗,上升至2007年的4,315宗。按教育局的資料顯示,現時有超過五千名學童每日跨境上學。
離婚數字上升
*

1981年至2004年期間,離婚數字急速增長。離婚數字在2004年進一步上升至15,604宗的新高位,但於2005年,離婚的數字下降了5%至14,873宗。女性單親人士數目由1991年的23,059 人大幅增加至2001年的45,072人,而男性單親人士數目的增幅較少,由1991年的11,479 人增至2001年的13,388人 (上升17%)。

長工時工作父母上升
*

在過去10年(1996-2005),父母其中一方及父母雙方每周工作多於60小時分別增加30%及42%,人數超過20萬。長工時影響家人相處的時間。同時,長工時的單親家長也上升了83%,由4,200人上升至7,700人。長工時會嚴重影響家人關係及親子的互動。

 
家庭抗逆及凝聚力
 
家庭凝聚力下降
* 根據社聯的社會發展指數分析,家庭團結分類指數持續倒退,由2004年的負215進一步下降至2006年的負535 。
家庭暴力事件上升
* 家庭暴力事件升幅驚人。過去數年的虐兒數字增幅為15.6%,由2005年的763宗上升至2008年882宗;而虐偶數字的升幅更達至90%,由2005年3,598宗上升至2008年6,843宗。各類型的虐待行為之中,身體虐待的情況最為普遍,分別佔虐兒及虐偶個案的54.8%(483宗)及60.5%(4,142宗)。此外,性暴力個案亦呈上升趨勢,由2005年的589宗上升至2008年的693宗,升幅達17.7%。
*

首個全港性的虐兒及虐偶調查發現,本港發生虐兒及虐待配偶的普遍性為6%及10%,表示有6萬名兒童受到父母的嚴重至非常嚴重身體虐待,以及有7萬名夫婦經歷虐偶問題 。比較中央虐兒及虐偶資料庫的數據,舉報數字僅佔虐兒及虐偶的家庭暴力個案1%,反映現時求助的情況只屬冰山一角。

 
社會融和
 
貧窮嚴重
* 香港的堅尼系數於過去的二十年持續上升,1981、1991及2001年的堅尼系數分別是0.451、0.476及0.525。而1991至2001年的升幅較1981至1991年更為急劇,顯示本港貧窮化的現象於近十年較為嚴重。
* 低收入及貧窮的家庭在過去十年也上升了50%,由1995年的81萬個家庭上升至2005年的125萬個。貧窮的比率在過去十年由14.8%上升至18.3%的歷史高位。
少數族裔社群語言障礙
*

在2006年7月,共有342,198名少數族裔人士居住在香港,約佔全港5%人口。居港少數族裔人士的勞動人口大部分屬非技術工人,每月主要職業收入中位數3,500元,只是全港收入中位數的35%。少數族裔人士約有4萬個家庭;這些家庭中,95%父親、70%母親及28.4%的兒童不會說廣東話。語言的障礙大大限制了少數族人士在港生活,以及阻礙他們融入香港社會。

 
社區健康
 
濫用精神科藥物上升
* 人濫用藥物者的呈報總人數由1998年至2008年起伏不定,但大致上呈下降趨勢,只在2000及2001年輕微回升(分別為18,335人和18,513人)。此後,濫藥數字穩步下降,在2006年曾降至13,252人,但於2007年再次逆轉上升,在2008年呈報人數增加至14,175人 。
* 濫藥趨勢已由吸食鴉片類毒品(主要是海洛英)轉變為吸食危害精神毒品,呈報吸食危害精神毒品的整體人數在1998至2008均有上升,有關人數在2008年更高達8,306人。
* 至於21歲以下濫用藥物者,近年有顯著上升,其嚴重程度令人憂慮。21歲以下被呈報的濫藥者在2008年有3,430人,在三年間增加了51%。整體濫藥人口漸趨年輕,21歲以下濫藥者比例由2005年的16%增加至2008年的24%。而年齡在12至17歲間的青少年濫藥者的數及比例亦有明顯增加。

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挑戰與發展方向

服務規劃、跨專業協作及專業發展
*

香港的家庭面對多方的挑戰。從數字及前線員工的觀察及體驗,已能反映家庭及社區面對的問題與需要。故此,政府應從政策、服務及資源上作出完善及長遠的規劃,及早配合施政與服務的措施,以支援家庭發揮其功能,鞏固社會的發展。社會服務提供者之間將透過更緊密的協作,並與跨專業合作,例如:醫護、教育及法律界合作,就家庭教育、預防及打擊家庭暴力、濫用藥物及促進社會共融事宜上,共同發展專業的服務,為香港家庭提供優質的支援。

強化家庭功能 - 推動家庭友善社會環境 
* 在經濟壓力下,香港的家庭面對多方面的挑戰。再且,家庭結構解體,家庭凝聚力及抗逆力下降,容易衍生連串的家庭問題,例如:疏忽照顧兒童、青少年行為及情緒問題、家庭暴力事件及濫用藥物等問題。然而,要做到加強家庭凝聚力,並不能單靠個人或父母的努力,還需要社會及政策層面作出配合,推動可持續發展及締造家庭友善的環境,讓就業人士擁有穩定收入之餘,還可過著家庭與工作互相平衡的生活。
強化社區及鄰舍支援
* 家庭核心化、都市化和近年嚴峻的失業問題,對於一些弱勢社群,如新來港人士、低收入和少數族裔人士等的影響更為明顯。故此,有需要加強鄰里的支援,強化個人、家庭和社區的支援網絡,提升居民的社區歸屬感,進一步強化其抗逆力,建立關懷互信和倡導自強不息的精神,提升個人、家庭及社區的能力,有助促進社區共融,強化社會資本。
綜合及專門服務雙線發展
* 綜合服務的模式可吸引區內不同年齡組群人士使用服務,亦可在沒有標籤效應的情況下接觸到區內有需要的家庭。但另一方面,社會上對專門化服務亦有殷切的需要,以回應有特別需要的組群,例如:性暴力或家庭暴力受害人、施虐者、少數族裔及新來港人士等等。故此,綜合化與專門化服務需同時雙線發展。
多元化及社區為本的服務策略
* 現時的服務趨向多元化發展,除了傳統的教育及發展性服務、互助小組、治療性小組及個案輔導服務外,更強調透過社區外展工作,主動接觸區內有需要人士。社區外展工作可直接接觸區內不同組別的家庭及社群,並向他們提供適切的服務。社區為本的服務可因應區內的獨特需要提供支援,以提升他們自助及互助的能力,共同建立一個富凝聚力的社區。
及早識別及介入
* 服務的設計更重視預防勝於治療的原則,希望能及早識別有需要的家庭,預防問題惡化,盡早提供支援與服務。

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服務現況

家庭及社區服務是從個人、家庭及社區層面介入,以強化家庭的支援和關懷功能,推動自助互助積極參與社區的動力,提升家庭及社區的生活質素,最終達到社區共融。

服務種類
服務內容
服務單位
(截至2009年5月)
綜合家庭服務中心

為家庭提供教育性、發展性、治療性等的小組及個案輔導工作。同時,綜合家庭服務中心並有工作員提供外展的服務,以接觸有需要的家庭。

61個單位(社會福利署:40;非政府機構:21個單位)

家庭調解服務

由一位合乎專業資格及公正的第三者(「調解員」)負責協助家庭成員以協議方式處理分居或離婚事宜。

9個非政府社會服務機構

保護家庭及兒童服務課

社會福利署設立特別的部門,目標性地處理虐待配偶及虐待兒童個案。

11個保護家庭及兒童服務課

家庭暴力及性侵犯服務

婦女庇護中心是為協助受家庭暴力困擾的婦女及子女提供臨時的居所而設。

非政府機構營辦4間政府資助的婦女庇護中心,提供約180個宿位。2009年底將增加至5間婦女庇護中心。

家庭危機支援中心亦為家庭關係緊張的人士提供短暫住宿及輔導服務,協助疏導情緒。

1間家庭危機支援中心。

施虐者輔導服務,跟據《家庭暴力條例》,部份被頒強制令的施虐者可能被強制要求接受施虐者輔導。社署接到法庭的個案後,將轉介案主至非政府機構接受服務。

7個非政府社會服務機構

性暴力受害人服務,現時有一所機構設立特別服務,分別提供醫療及性輔導的一站式危機支援服務。
社會福利署及危機介入及支援中心亦會24小時為受害人提供危機支援服務;此外,危機介入及支援中心亦會提供臨時住宿服務。

一項由非政府機構自行營辦之性侵犯受害人一站式危機介入服務計劃
1間綜合危機介入及支援中心

社區中心

為社區內所有年齡人士提供一個聚首的地方,透過舉辦活動,推動社區融合、社會責任及自助互助精神,並同時加強個人及家庭的能力,解決社區內的問題,促進及改善社區的生活質素。

13間社區中心

鄰舍層面社區發展計劃

在普遍缺乏社區及福利設施、貧乏及過渡性的社區提供社區發展服務。

18個工作隊

邊緣社群支援計劃

透過外展服務、支援服務、個案輔導、小組服務等幫助釋囚、精神病康復者和露宿者重投社會。

1隊

市區重建社會服務

協助受市建局重建項目(包括由房屋協會執行項目)影響的居民,提供個人及家庭輔導服務,特別協助弱勢社群重建社區支援網絡,並提升他們的自助互助能力。

3個工作隊。

駐屋宇署支援服務

協助受屋宇署維修或清拆影響的人士或家庭處理情緒或經濟困難。

4個工作隊。

藥物誤用服務

推廣社區預防藥物誤用工作,並為藥物誤用者提供輔導、戒毒服務、善後及就業服務等,以協助他們重返社會。

共有27個政府及非政府社會服務機構提供住院戒毒治療及復康、預防及支援輔導服務和門診治療服務

少數族裔人士服務

提供不同類型的服務予居港的少數族裔社群,以建立及加強居港少數族裔的互助支援網絡,並協助居港少數族裔適應香港的社會環境以及融入主流社會,同時亦增加本地居民和居港少數族裔之間的互相了解,促進種族融和。

共有61個非政府社會服務機構單位

 

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(2009年6月)


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