香港社會服務聯會六十周年

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香 港 兒 童 及 青 少 年 服 務 概 況


青少年情況

* 根據政府統計處2006年中數字,0-24歲人口有1,847,800人,佔總人口27%。相比1991年數字(1,997,757),青少年人口比率由36.1%下降至27%。根據政府人口推算,青少年人口將會持續下降,預計至2033年,0-24歲人口將會下降至1,659,800,佔總人口19.8%。

年齡組別
2001年
2004年
2006年
0-14
1,109,417 (16.5%)
1,025,200 (14.9%)
939,200 (13.7%)
15-24
920,445 (13.7%)
900,200 (13%)
908,600 (13.3%)
總數
2,029,862 (30.2%)
1,925,400 (27.9%)
1,847,800 (27.0%)

 

* 教育方面,根據2001年人口普查資料,3-16歲青少年的就學比率平均超過97%,而17-18歲者則有71%然在學。對比1991年,前者的平均比率差異不大,但後者則有13%增長。而根據教統局2005/06學年數字,就讀小學人口有425,864人,而就讀中學人口有478,440,6-15學生的輟學比率為0.186%,與過去三年數字相約。
* 根據政府統計處2007年2月數字,全港就業人口共有3,470,800,整體失業率則約為4.3%。15-24歲勞動人口佔約40%,而15-19歲青年失業率則高達17.6%(約有76,771人),相對整體失業率高出四倍多。
* 醫院管理局轄下醫院精神科門診中0-14歲到診人數,由2001年的14,348上升到2005年的18,516,升幅近三成。


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兒童及青少年服務

香港的兒童及青少年服務的目標是為不同的能力及處境者提供機會、輔導及支援,以致他們可各展所長,實現理想,為成年生活作好準備,成為一個思想成熟及對社會有貢獻的良好巿民。

至於工作重點可概括為三大方向:

* 培養個人能力,促進兒童及青少年的健康成長;
* 推動青年參與以及發展義務工作精神,達至提升青年人社會及國家意識;
* 支援處於弱勢或有特別需要的兒童及青少年

兒童及青少年服務類別主要包括(2005年9月1日):

服務種類
服務內容
服務提供
育嬰園及幼兒中心 社署為0-3歲兒童提供照顧及教育服務,個別中心會因應需要提供暫託及延長時間服務。3-6歲幼稚園服務於協調後歸教統局統籌。

30,044個名額

兒童住宿服務 為家庭、行為或情緒問題,未能得到適當照顧的21歲以下兒童及青少年而設,包括非院舍式服務及院舍服務。  

非院舍式服務:
寄養服務 (對象為0-18歲者)
緊急寄養服務 (對象為0-18歲者)
兒童之家 (對象為4-18歲者)
緊急/短期兒童之家 (對象為4-18歲者)

 

875個名額
75個名額
864個名額
23個名額

院舍服務則:
留宿育嬰園及幼兒園 (對象為0-6歲者)
兒童收容中心 (對象為18歲以下面對家庭緊急事故者)
兒童院 (對象為6-21歲及家庭未能提供適當照顧者)
男/女童院及宿舍 (對象分別為7-21歲有輕微行為或情緒問題人士;及14-21歲青少年)


207個名額
75個名額
共391個名額
922個名額

課餘託管服務 為6-12歲兒童提供半天支援性質託管服務,內容包括功課輔導、膳食、小組活動、家長教育等。 超過6,000個津貼名額,當中1,250個為全免費用名額,供有需要家庭使用。
青少年中心 每6,500 青年人口設有一所,提供個人及小組輔導、成長及發展性小組及活動。 共有26 間不同規模的中心。
學校社會工作服務 每一所中學派駐學校社工,提供輔導,小組、支援服務及家長工作。至於小學輔導工作則由政府教育署轄下之學生輔導主任負責,而02-03新學年開始,學校獲發放額外資源聘請專責人員 (例如社工) 提供有關服務。 現時有共有34間 非政府機構為全港496間中學提供駐校社工服務。小學方面,亦有超過700間小學由社工、學生輔導教師或輔導主任提供輔導服務。
地區青少年外展社會工作服務 由2002年9月開始,外展社會工作服務經重整後,將會於全港成立16隊地區外展隊,主動到青年人流連的場所提供服務。 16隊
綜合青少年服務 每12,000 青少年人口成立一綜合服務隊,多數以合併以往的青少年中心、學校社工、外展隊資源成立,以中心為基地,配以外展手法,與學校、家庭及社區緊密合作。 共有 135隊 綜合服務隊。
青少年深宵外展服務 此服務附設於綜合服務隊,服務時間由晚上11時至早上6時,服務對象為於深宵在外流連的青少年及可能面對危機的一群。 18隊
社區支援服務 為曾犯輕微罪行並接受警司警戒令的青少年提供個人及小組輔導、就業及升學輔導以及個人成長活動等。 全港5個大區各設有一隊。
其他服務 包括制服團體、香港青年獎勵計劃、青少年臨時宿舍、熱線服務及感化服務等。  



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未來趨勢及挑戰

青少年精神健康

家庭、學業及工作方面所遇到的壓力均會影響青少年的精神健康及個人成長發展,若他們未能懂得如何處理,並欠缺支援,往往會造成嚴重後果。除了因情緒問題誘發外,因濫用藥物而導致精神健康問題亦有上升的趨勢。廣泛的公眾教育、教師及社工的培訓對盡早識別及介入問題均十分重要。

青少年失業問題

青少年失業數字稍為回落,但青少年組群(15-19歲)失業率比整體失業率仍高出4倍。另外一批最弱勢的青少年(約佔10-15%)亦未能於現存就業服務協助下有效地進入勞動市場。於未來青少年就業服務發展中,必須正視這些青少年的需要,設計合適的計劃以協助他們就業。

跨專業、跨界別合作

兒童及青少年的需要趨向更多元化及複雜,單以社會工作的人力資源實難以全面應付有關需要,業界積極與不同界別攜手合作,例如學校、警方及醫療等等,務求更全面評估青年需要,以多角度方法支援他們。

家長工作

家庭是兒童及青少年成長的搖籃,家人所給予的教育及正面經驗能強化兒童及青少年的自信與形象,令他們懂得更積極面對挑戰,發展自我。業界普遍認為兒童及青少年的問題往往源於有問題的家庭,故此加強對家庭的支援及增加家長工作(例如提供親職教育及促進親子溝通活動)有助防患未然。

全面培育幼兒成長

幼兒是每個人成長的重要階段,如幼兒在這階段得到妥善的照顧和培育,則必會對其日後發展帶來正面的果效。但基於社會文化、家庭結構及經濟狀況的轉變,現今家庭在幼兒照顧方面正面對不少衝擊和挑戰,十分需要得到全面的支援。故此,在培育幼兒成長方面,必須全面審視幼兒在教育、身心健康、家庭照顧質素、社會設施和政策參與等範疇的需要,才能制定更長遠的政策,讓我們的下一代健康成長。

 

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(2007年4月)

 


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