「整筆撥款」檢討

自2001年政府推行「整筆撥款」津助制度以來,業界生態和服務提供不斷變革,期間香港經歷經濟低潮,政府作出多項削資計劃(資源增值計劃及效能節省計劃),致使一直在緊絀資源下處理社會問題的業界疲於奔命,員工工作壓力大增、人手流失,而界內士氣亦非常低落,津助社福機構出現了嚴重的人手及資源危機。加上政府於2007年決定調整公務員薪酬及提升部分職級起薪點,進一步拉闊政府與非政府機構員工薪酬差距,致令業界的處境更形嚴峻,無論前線社工及機構管理層均十分關注。因此社福界進行了連串行動要求政府增撥資源及全面檢討「整筆撥款」津助制度〈有關資料可登入「2007年新入職薪酬及政府公務員薪酬調整對社福界的影響-社福機構的回應及跟進」網頁瀏覽〉。政府於2008年1月公布成立整筆撥款獨立檢討委員會,並將於6至9個月內完成檢討工作〈有關資料可登入「整筆撥款獨立檢討委員會」網頁瀏覽〉。由於檢討整筆撥款對本港社會福利發展有深遠影響,因此社聯成立了核心小組,並將有關的跟進工作臚列如下,讓同工對事件有更深入的了解及掌握:

* 2012/3/14 社聯致函社會福利署回應社署2012/1/18就小型工程開支使用整筆撥款或整筆撥款儲備指引所發之信件。
* 2012/2/2

社聯舉行機構主管會議,討論整筆撥款最佳執行指引,社聯提供有關運用整筆撥款、整筆撥款儲備及公積金儲備的背景文件

* 2012/1/5

社署回應社聯2011/10/11就最佳執行指引所發之信件回應

* 2011/10/11 社聯致函社署表達對最佳執行指引的意見
* 2010/11/30 社聯就服務檢討 (Service Review) 提交文件供整筆撥款督導委員會參考
* 2010/10/19 社會福利署回覆社聯有關周年財務報告的修訂事宜
* 2010/10/12 社會福利署回覆社聯有關申請「社會福利發展基金 - 資訊科技計劃」的事宜
* 2010/9/7 社聯致函社會福利署表達機構對申請「社會福利發展基金 - 資訊科技計劃」的意見
* 2010/8/25 社聯舉行分享會收集及綜合機構對申請「社會福利發展基金 - 資訊科技計劃」的意見及關注事項
* 2010/7/9 社聯致函社會福利署表達對社署修訂周年財務報告的意見
* 2010/6/30 社聯致函社署表達對整筆撥款手冊第三版的意見
* 2010/5/7 社聯舉行分享會為協助機構申請「社會福利發展基金」,作進一步交流及分享經驗。同時,社聯承諾在未來三年將會在服務發展、管理、資訊科技及社會企業的範疇內舉辦約90個訓練課程
* 2010/3/10-11 社聯舉行分享會協助機構申請「社會福利發展基金」
* 2009/12/23 機構主管會議:
  1. 議程
  2. 討論事項
  3. 相關文件
* 2009/11/3 社聯核心小組與社會福利署署長會面
* 2009/10/29 社會福利署回覆社聯關於整筆撥款資助制度檢討報告建議17的執行情況
* 2009/8/6 社聯就整筆撥款津助制度檢討報告建議17致函社會福利署署長
* 2009/7/20 社聯提交文件供整筆撥款督導委員會參考
* 2009/7/17 勞工及福利局局長回覆社聯關於提供額外資源給有需要僱用輔助醫療人員或有關服務的事宜
* 2009/6/16 社聯致函社會福利署署長
* 2009/6/3 勞工及福利局局長回應社聯2009/5/5所發之信件
* 2009/6/2 社聯致函勞工及福利局局長回應社署提供額外資源給有需要僱用輔助醫療人員或有關服務的非政府機構之信件
* 2009/5/5 社聯致函勞工及福利局局長
* 2009/4/24 社聯核心小組與勞工及福利局局長會面
* 2009/4/21 社聯舉行機構主管會議討論回應整筆撥款檢討報告的建議
* 2009/2/3 社聯致函勞工及福利局局長提交「整筆撥款津助制度檢討報告書」意見
* 2009/1/17 社聯向立法會福利事務委員會提交「整筆撥款津助制度檢討報告書」意見
* 2009/1/9 社聯核心小組擴大會議討論整筆撥款津助制度檢討報告
* 2008/12/16 社聯發出新聞稿回應整筆撥款獨立檢討委員會報告
* 2008/12/16 整筆撥款獨立檢討委員會向勞工及福利局局長提交整筆撥款津助制度檢討報告
* 2008/5/28 社聯核心小組與獨立檢討委員會進行第二次會面
* 2008/5/26 社聯向獨立檢討委員會提交建議文件供檢討委員會參考
* 2008/5/16 社聯出席立法局福利事務委員會舉行的會議,就議項「整筆撥款津助制度的推行情況提交意見書」
* 2008/5/13 社聯發出新聞稿回應報章評論
* 2008/5/9 社聯舉行整筆撥款檢討論壇 - 論壇三
論壇主要討論:
  • 整筆撥款津助制度對福利服務質素的影響
  • 津助制度及福利服務規劃的連繫
  • 處理投訴的機制
  • 向整筆撥款獨立檢討委員會提交的建議
* 2008/4/29 社聯行政總裁出席了〈整筆撥款獨立檢討委員會論壇〉,並擔任論壇其中一位講者
* 2008/4/14 社聯核心小組與獨立檢討委員會進行了首次會面
* 2008/4/11 社聯致函獨立檢討委員會並向委員會提交了一份背景資料文件及一份業界關注事項文件供獨立檢討委員會參考
* 2008/4/8 社聯舉行整筆撥款檢討論壇 - 論壇二
  • 論壇主要討論獲津助社福機構在運用公帑及提供服務方面的彈性、效率及成本效益,以及獲津助社福機構的問責性及企業管治
* 2008/3/19 7間非接受整筆撥款的津助機構聯署致函社會福利署要求政府增撥資源
* 2008/3/18 社聯舉行整筆撥款檢討論壇 – 論壇一
  • 論壇主要討論整筆撥款津助制度的整體實施情況,包括
    • 回顧整筆撥款資助制度的基本原則及精神
    • 檢視過去數年制度實施時所發現的不規則及不一致的處事方式
* 2008/2/20 社聯向整筆撥款獨立檢討委員會主席提交初步意見
* 2008/2/19 整筆撥款獨立檢討委員會致函邀請各津助機構進行會面及聽取意見
* 2008/1/23 機構主管會議討論:
  • 業界要求增加基線撥款
  • 整筆撥款獨立檢討委員會
  • 回應政府提出協助機構的四項臨時紓緩措施
* 2008/1/18 社聯發出新聞稿回應政府成立整筆撥款獨立檢討委員會

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