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護理及專職醫療人員短缺狀況調查– 基層護理人員部分

醫療衛生 – 新聞發布      2013/03/10

調查指基層護理人員短缺1000人為了解護理及專職醫療人員的人力資源狀況,香港社會服務聯會(社聯)邀請立法會張國柱議員辦事處及香港大學社會工作及社會行政學系副教授羅致光博士合作,於本年一月向安老服務單位進行問卷調查,最終收回由28個機構及174個單位填寫的問卷。目前已完成基層護理人員部分的分析,結果顯示,個人照顧工作員及家務助理職系出現嚴重人才流失及人手短缺。

 

  家務助理 個人照顧工作員
編制人手(回覆問卷) 536.5 2612
2012年1月1日人手 475.5 2252
2012年12月31日人手 492.5 2288.3
2012年離職人數 105.5 531.5
流失率 21.8% 23.4%
空缺率 8.2% 12.4%

人手短缺1000人
家務助理及個人照顧工作員均有超過兩成的流失率,離職原因大多與薪金不理想有關。至於空缺率方面,家務助理及個人照顧工作員分別為8.2%及12.4%,根據目前整個行業8100編制人手推算,業內的基層護理人員短缺1000人。再者,數據顯示半數現職家務助理及個人照顧工作員的年齡已到50至59歲,換言之,未來五年將有大量員工達退休年齡,而由於缺乏新人入行,屆時空缺率將會顯著上升。

社聯服務發展業務總監鄭麗玲女士指出,今次調查結果揭示了整個護理服務行業的隱憂,人手不足問題直接打擊服務運作,由於缺乏新人入行,人手短缺將持續惡化,而隨著長者人口上升,服務需求及所需的護理程度增加,此消彼長,社會將無法應付龐大的護理服務需求。鄭麗玲強調,政府必須及早作出規劃,有系統地招募及培訓本地勞工加入照顧行業,為長者提供適時及優質的服務。

難以應付服務需求
身兼社聯長者服務專責委員會主席的中國婦女會安老服務總監黃耀明女士補充,護理人手的高流失率嚴重影響對長者的服務質素和持續照顧。為應付服務需求,只有安排僅有的人手分擔工作或聘請替工,甚至有近三成的受訪單位表示要外購治療及護理服務,每月的外購服務時數達到57,760小時。立法會議員張國柱表示,立法會福利事務委員將於明日邀請社福機構就護理人手短缺問題發言,他期望政府能夠聽取機構的專業意見,提供資源解決問題。

業界提出以下建議:

制訂長期護理服務規劃:
• 為護理服務作出五年規劃,確保業界有充足人手應付服務需要。
• 參考建造業議會的做法,以先聘用後培訓的方式加強培訓業內基層照顧人員,並提供培訓津貼,吸引新人入行。
• 盡快建立護理職系資歷架構,改善行業的晉升制度,鼓勵自我增值,提升專業化服務。
• 讓年青人認識安老服務的職業前景及形象,吸引他們投身安老服務行業。

提供特別津貼:
• 建議社會福利署透過奬券基金,為受資助機構個人照顧工作員職位,提供相當於政府總薪級表兩個薪級點的津貼。
• 長遠必須檢討照顧行業的薪酬架構。

基層護理人員:
• 改善基層護理人員的晉升階梯,增加「高級個人照顧工作員」職級。
• 改善護理人手比率,為逐漸增加的體弱長者提供適切和持續的照顧。

引入照顧者津貼
• 參考其他已發展國家經驗,引入照顧者津貼,紓緩家人照顧長者起居生活的經濟壓力。

*下載簡報表:
『護理及專職醫療人員短缺狀況調查– 基層護理人員部分』簡報表



*下載記者會圖片:
記者會圖片(1) - 調查指基層護理人員短缺1000人
記者會圖片(2) -社聯服務發展業務總監鄭麗玲女士

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