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特約評論

十問十答 - 香港平等機會委員會主席林煥光

公眾教育 – 特約評論      2012/04/26

林煥光1) 林主席曾說,要堅持為「不同弱勢社群勇敢發聲」,那類社群,最放在你的心裡?

平機會接觸的弱勢社群包括弱勢婦女(例如新來港的大陸及南亞移民),殘疾人士,及低收入階層的少數族裔人士。目前最受忽視、最無助的是南亞裔的兒童,他們面對家境貧困、語文障礙、及本地社群的歧視,教育成績低落,前路茫茫,更難融入主流社會。

2)擔任平機會主席一段時間,你認為香港是機會平等的社會嗎?

香港目前各方面的平等機會現況與我們的經濟發展度不相稱:女性雖然有公平及充分的教育機會,但佔主管位置的比例仍遠低於男性,收入亦與男性有差距,尤以低收入基層婦女為然。婦女仍被要求「撐住」全個家庭,但卻不受任何退休計劃保障。
殘疾人士仍面對自由出入的困難,無障礙設施雖日漸增加,但無數的舊建築物仍然改善無期!殘疾人士的就業率也大大偏低。外來定居者,包括來自大陸及南亞的移民,往往受到排斥及歧視。本屆特區政府施政7年,從不重視推動平等機會及反歧視工作,應對目前的局面負起主要的責任。

3)你曾批評名店對港人和內地人不同待遇,獲網民讚賞,後來批評「蝗蟲論」,又惹來網民不滿,你當時心情怎樣?

多年的行政及政務經驗已令我比較能夠接近「褒不驕、貶不餒」的理想。面對網民以至其他界別的批評,我鼓勵平機會的同事堅持著服務的心態,客觀地不斷反省和檢討,務求在可行的情況下,盡力對弱勢社群施以援手。

4)中港居民和學者互相漫罵,作為平機會主席,你擔心這現象嗎?

我深信大部分的人都是明白事理的。只要我們堅持擺事實、講道理,及對政策不對人的處事態度,這些謾罵的風氣及個別過激的行為是不容易蔓延的。

5)網民以「蝗蟲」來形容「內地居民來港侵佔本地資源」,這是歧視行為嗎?

《種族歧視條例》並不能保障來自中國大陸的人士,因此法例上平機會可做的很少。但我們認定相互尊重才是共存之道,因此大力反對以去人化的方式來貶低他人。我們公開地批評了這個廣告及其背後所代表的負面意念。「己所不欲、勿施於人」是很顯淺易明的道理。

6)你曾說香港人欠了些包容,你期望香港人怎樣拿出包容?

大部分的社群在自己的利益及資源受到威脅時,都會作出自保以至抗拒的行為,態度亦會從寬容轉為貶斥。近年出現的「雙非」孕婦來港產嬰所導致的產短缺就是一個例子。這種情況的出現,其實是源於特區政府缺乏遠見、沒有做好未雨綢繆的策劃,從而加深了兩地居民的矛盾。所以光是叫大家包容亦解決不了這個問題,解鈴最終還是要看繫鈴人的能力。

7)香港人知道要與內地融合,但又怕被內地溶化,失去本身的特點,你體諒這矛盾心情嗎?

其實香港與內地的融合已進行超過30年。大部分的香港市民都明白,兩地的社會及經濟活動日漸走向融合是必然的大趨勢。其中所產生的矛盾大都不難化解。但至重要的還是特區政府要有遠見、有計劃、有勇氣去尋求化解的辦法,而不是採取迴避或「等運到」的被動態度。

8)你曾批評目前交通工具的無障礙設施不足,問題出在那裡?

目前四成的公共巴士仍不能搭載輪椅乘客。多年盈利超標的港鐵仍有17個車站無升降機讓輪椅客自由來往月台及地面,而這些站大多都在舊區,長者及殘疾的乘客眾多。可以預見的是:當$2交通優惠實施後,更多的長者及殘疾乘客將使用港鐵及公共巴士,這些缺點將加倍顯露!再者,目前上萬部的士中,只有5部能方便地接載輪椅上車,這符合我們的「亞洲國際都會」的形象嗎?

9)你又批評教育局不重視少數族裔兒童的教育, 你認為是資源抑或觀念的缺失?

少數族裔學生只佔全港學生不足2%,教育局有充分的空間調動資源予以援助。我們認為目前的困局是由於教育局放不下面子,一意堅持推行已證明無效的語文政策所造成的。可惜的是,眾多的少數族裔同學因此而浪費了一生的教育機會!

10) 林主席曾說,自己職務是捍香港的核心價值,你心目 中,這個核心價值有多重要?

「相互尊重,多元共融」既是文明社會的應有之義,更是民主社會所共同遵守的基礎價值。香港之所以能夠在亞洲以至世界上備受尊重,都是源於我們對這核心價值的堅持。

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